Решение № 2А-585/2024 2А-61/2025 2А-61/2025(2А-585/2024;)~М-504/2024 М-504/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-585/2024

УИД 22RS0061-01-2024-000810-28

Гр. дело № 2а-61/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельцовка 10 января 2025 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Каниной А.А.,

при секретаре Клестер Т.А.,

с участием административного истца – заместителя Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Полетайкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Целинного межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети интернет,

УСТАНОВИЛ:

Целинный межрайонный прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административными исковыми требованиями к <адрес>

о признании незаконными бездействий <адрес>, выразившихся в не размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте системы в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru/ в полном объеме информации, предусмотренной Разделом VIII Приказа Минстроя России <дата><номер>/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <дата> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

о возложении на административного ответчика обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте системы в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru/ в полном объеме информацию, предусмотренную Разделом VIII Приказа Минстроя России <дата><номер>/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <дата> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В обоснованность заявленных требований административный истец сослался на то, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в деятельности администрации <адрес>.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

К субъектам, размещающим информацию в системе (далее - поставщики информации), относят органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Приказом Минстроя России от <дата><номер>/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <дата> 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» официальным сайтом системы в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»» (далее – Приказ Минстроя <номер>/пр) определен https:// dom.gosuslugi.ru/.

Перечень и периодичность информации обязательной для размещения в информационной системе для органов местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме установлен Разделом VIII Приказа Минстроя <номер>/пр.

В ходе проведенного <дата> мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/) установлено отсутствие на сайте информации подлежащей размещению в соответствии с разделом VIII Приказа Минстроя России <номер>/пр – не указаны: серия, тип проекта здания (п. 3.1.7), количество нежилых помещений (<дата>); общая площадь жилых помещений (<дата>.1); общая площадь нежилых помещений ( <дата>.2);общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме (<дата>.3); общая площадь балконов и лоджий (<дата>); дата приватизации первого жилого помещения (<дата>); тип фундамента (3.2.1.1), тип внутренних стен (3.2.2.1); тип наружных стен (3.2.3.1); тип перекрытия (3.2.4.1); форма крыши (3.2.5.1); вид несущей конструкции крыши (3.2.5.2.1); тип кровли (3.2.5.3.1); тип внутридомовой системы отопления (3.3.3); тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления (3.3.4); количество вводов системы отопления в многоквартирном доме (3.3.5); тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления (3.3.7.2); тип отопительных приборов (3.3.9.2); тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (3.4.3); количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме (количество точек поставки) (3.4.4); материал сети (3.4.5.2); количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирном доме (количество точек поставки) (3.8.3); кадастровый номер земельного участка (3.11.1); площадь земельного участка (3.11.2); жилая площадь квартиры (3.12.4); количество комнат (3.12.5); номер подъезда, в котором расположена квартира (3.12.7).

В целях устранения данных нарушений закона ранее главе <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, администрацией района нарушения не устранены.

Несоблюдение обязательных требований в части размещения обязательной информации в полном объеме в системе ГИС ЖКХ приводит к нарушению прав граждан на получение информации.

Указанные нарушения ограничивают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, на защиту законных интересов неопределенного круга лиц на своевременное и надлежащее получение информации, в связи с чем, прокурор счел необходимым обратиться в суд с административным исковым заявлением.

В судебном заседании административный истец заместитель Целинного межрайонного прокурора <адрес> ФИО2 настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика <адрес> – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежаще, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ей отсутствие, а также признала административные исковые требования в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотрение дела по существу при данной явке в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Согласно ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска, отказаться от административного иска полностью или частично. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей 137 КАС РФ.

Последствия признания административным ответчиком административного иска сторонам разъяснены: в случае признания административного иска административным ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины так же освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Целинного межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в не размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте системы в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru/ в полном объеме информации, предусмотренной Разделом VIII Приказа Минстроя России <дата><номер>/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <дата> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Возложить на <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте системы в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru/ в полном объеме информацию, предусмотренную Разделом VIII Приказа Минстроя России <дата><номер>/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <дата> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Целинный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья _____________________ А.А. Канина

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья _____________________ А.А. Канина