Решение № 2-461/2019 2-461/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-461/2019

Дело № 2 – 461/2019

УИД 55RS0039-01-2019-001194-10


Решение

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года р.п.Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре Хариной В.Н., помощник судьи Холодный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Шербакульского муниципального района Омской области к администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

Установил:

Администрация Шербакульского муниципального района Омской области обратилась в суд с названным иском, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ, одновременно со строительством здания МБОУ «Шербакульский лицей», было построено нежилое здание гаража площадью Х кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении работ по строительству, указанного здания имелась вся необходимая разрешительная документация. По неизвестным причинам построенное нежилое здание не было введено в эксплуатацию. На сегодняшний день все необходимые документы для проведения данной процедуры утеряны. Вышеуказанное подтверждается информацией БУ Омской области «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации Шербакульского муниципального района Омской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области ФИО2 (по доверенности) в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, выразил согласие с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица директор МБОУ «Шербакульский лицей» ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласна.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 45 и 46 Конституции Российском Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства и применяя их к настоящему делу, суд полагает, что истец в рамках защиты своих гражданских прав правомерно обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольное строение.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные, в том числе, без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, здание гаража площадью Х кв. м. расположено по адресу: <адрес>. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Шербакульскому муниципальному образованию Омской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельный участок, на котором расположено здание районного дома культуры, зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Шербакульского муниципального района Омской области «Шербакульский лицей», категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под объекты образования. Собственником земельного участка является Шербакульский муниципальный район Омской области, что следует из выписки из ЕГРН.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых, природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в имеющихся на хранении документах постоянного срока хранения (Постановлениях главы Администрации, распоряжениях главы Администрации) за ДД.ММ.ГГГГ разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию нежилого здания гаража, а так же проэктно-техническая документация на объект находящийся по адресу: <адрес>, отсутствуют, на хранение не поступали.

В силу разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Жилищная строительно-техническая экспертиза» № по результатам обследования нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, на день осмотра кирпичное здание гаража не эксплуатируется. Экспертами сделаны выводы об отсутствии нарушений градостроительных и строительных норм и правил, так как:

на дату строительства, здание располагалось на сформированном земельном участке с кадастровым номером №, площадью Х кв.м.;

по результатам обследования здания в конструктивных элементах не выявлено признаков разрушений, которые могли бы повлиять на техническое состояние здания гаража, обеспечивающее его механическую устойчивость и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Таким образом, суд приход к выводу о том, что спорный объект является самовольной постройкой лишь по формальному основанию - при его строительстве отсутствовало административное разрешение на строительство. При этом постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку судом не установлено обстоятельств, позволяющих сделать вывод о том, что данная самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать за администрацией Шербакульского муниципального района Омской области право собственности на нежилое здание гаража площадью Х кв. м. расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2019 года.