Решение № 2-1932/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1932/2019

Дело №

УИД №RS0№-41

Резолютивная часть решения оглашена 10.12.2019


Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея Горюнова М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ООО «Краснодар Водоканал» ФИО4, представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное пользование и безучетное пользование централизованной системой ФИО1 водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное пользование и безучетное пользование централизованной системой ФИО1 водоснабжения и водоотведения в обоснование указав следующее:

ООО «Краснодар Водоканал» является гарантирующей организацией для централизованных систем ФИО1 водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» (акт технического осмотра №) было установлено, что по адресу: <адрес>, расположен гостиничный комплекс «Айсберг». Собственником указанного объекта является ФИО1 Водоснабжение и водоотведение осуществляется от сетей городского водопровода по договору. В подсобном помещении на трубе 32 мм. оборудован узел учета (водомер). Пломба ООО «Краснодар Водоканал» нарушена (оборвана проволока). Обводная линия выполнена трубопроводом диаметром 32 мм. Запорная арматура на обводной линии в открытом положении, пломба ООО «Краснодар Водоканал» отсутствует.

ООО «Краснодар Водоканал» в соответствии с утвержденными тарифами и согласно действующему законодательству произвело расчет задолженности за самовольное пользование и безучетное пользование централизованной системой ФИО1 водоснабжения и водоотведения, которая составила 1 540 035,97 рублей (с НДС).

Ответчику было предложено добровольно погасить образовавшуюся задолженность, о чем в его адрес была направлена претензия, однако она оставлена без ответа.

Истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Краснодар Водоканал» стоимость самовольного и безучетного пользования услугой водоснабжения и водоотведения в размере 1 540 035,97 рублей, а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 15 900 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании против иска возражал, просил отказать в его удовлетворении, в обоснование представил отзыв, в котором указал, что в соответствии с требованиями действующего законодательства о водоотведении коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ. В силу пункта 11 части 2 Закона о водоснабжении под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом. Определение количества поданной (полученной) ФИО1 воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 82 Правил №). Коммерческому учету подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору ФИО1 водоснабжения и водоотведения (подпункт "а" пункта 2 Правил №). В пункте 14 Правил № также указано, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Таким образом, правила, в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

Согласно п. 16 Правил № применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке ФИО1 воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В ходе проверки был выявлен факт срыва пломбы на приборе учета. ООО «Краснодар Водоканал» произведена опломбировка узла учета ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, период безучетного потребления водоснабжения следует определить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (42 дня).

Расчет стоимости безучетного пользования системой ФИО1 водоснабжения и водоотведения необходимо определять в соответствии с п. 17 Правил № методом расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год.

Объем среднемесячного потребления ФИО1 воды на объекте расположенном по адресу: <адрес>, на основании данных ФИО1 составляет 58,8 куб.м.

Таким образом, расчет стоимости безучетного пользования будет выглядеть следующим образом:

количество суток -42 (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ)

Тариф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без НДС):

за 1 куб.м. воды - 32,26 рублей;

за 1 куб.м. канализации - 23,47 рублей.

Расчет стоимости безучетного пользования системой ФИО1 водоснабжения составляет - 2655,64 рублей. (1,96 куб.м. среднесуточное потребление х 42 дня х 32,26 рублей.)

Стоимость пользования системой водоотведения согласно указанной методике расчета составит - 1932,05 рублей. (1,96 куб.м. х 42 дня х 23,47 рублей). На основании изложенного, стоимость безучетного пользования централизованной системой ФИО1 водоснабжения и водоотведения составляет 4 587,69 рублей. Таким образом, сумма, подлежащая ко взысканию за безучетное потребление водоснабжения, составит 4 587,69 рублей. Указанную сумму представитель ответчика посчитал возможным взыскать в пользу истца.

Суд, заслушав представителей сторон, участвующих в деле, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №- ФЗ), постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ФИО1 водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №) и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила №).

Согласно п. 35 Правил № абонент обязан обеспечивать учет получаемой ФИО1 воды; установить приборы учета ФИО1 воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором ФИО1 водоснабжения, договором водоотведения или единым договором ФИО1 водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно- канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем ФИО1 водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п.п.1 п.10 ст.20 Закона № 416-ФЗ и п.п. «а» п.14 Правил № коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения, в случае неисправности прибора учета, при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п.2 Правил № под самовольным пользованием централизованной системой ФИО1 водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой ФИО1 водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора ФИО1 водоснабжения, договора водоотведения или единого договора ФИО1 водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно п.49 Правил № узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из пункта 16 Правил № следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке ФИО1 воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем ФИО1 водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования <адрес>, ООО «Краснодар Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем ФИО1 водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» (акт технического осмотра №) было установлено, что по адресу: <адрес>, расположен гостиничный комплекс «Айсберг». Собственником объекта является ФИО1

Водоснабжение и водоотведение указанного объекта осуществляется от сетей городского водопровода по договору. В подсобном помещении, на трубе 32 мм. оборудован узел учета (водомер).

При проверке установлено, что пломба ООО «Краснодар Водоканал» нарушена (оборвана проволока). Обводная линия выполнена трубопроводом диаметром 32 мм. Запорная арматура на обводной линии в открытом положении, пломба ООО «Краснодар Водоканал» отсутствует.

ООО «Краснодар Водоканал» на основании акта технического осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ установил факты самовольного пользования (отсутствие контрольной пломбы на обводной линии) и безучетного (нарушения контрольных пломб) пользования услугой водоснабжения.

На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. п. 14,16 Правил № ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет № PC 919:

Пропускная способность трубы d = 32 мм. - 83,34 куб.м /сут.

Количество суток - 281 (с ДД.ММ.ГГГГ - акт контрольного съема показаний, по ДД.ММ.ГГГГ - акт фиксации нарушения).

Общий расход - 23 418,54 куб.м.

Тариф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без НДС): за 1 куб.м. воды: 32,26 рублей, за 1 куб.м. канализации: 23,47 рублей.

Вода: 23 418,54 куб.м. * 32,26 руб. = 755 482,10 рублей

Канализация: 23 418,54 куб.м. * 23,47 руб. = 549 633,13 рублей.

ИТОГО: 1 540 035,97 рублей (с НДС).

Тарифы в сфере ФИО1 водоснабжения и водоотведения на 2015 - 2019 годы установлены постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов в сфере ФИО1 водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

Представленный истцом расчет судом проверен, признан верным.

Довод представителя ответчика о том, что истцом неверно определен период задолженности является необоснованным.

Истцом в расчете применен период за 281 день (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Законодатель устанавливает единый порядок расчета объема при самовольном подключении и (или) пользовании сетями водоснабжения и (или) водоотведения - метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п.п. 14, 16 Правил №).

Метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Представитель ответчика в судебном заседании указал на необходимость применения метода расчетного среднемесячного количества поданной воды, предусмотренного п. 17 Правил №, однако данный метод не может быть применим ввиду следующего.

Согласно п. 17 Правил № метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Применение данного метода для случая самовольного пользования не предусмотрено.

Таким образом, законодатель разграничил методы учета пропускной способности и расчетного среднемесячного количества поданной воды.

Метод расчетного среднемесячного количества поданной воды применяется в случае неисправности прибора учета в связи с его поломкой (ремонт, замена, снятие на поверку).

Метод учета пропускной способности применяется в иных случаях нарушения контрольных пломб на приборе учета и обводной линии (срыв пломбы, механическое повреждение).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований к ФИО1 и необходимости их удовлетворении.

Судебные расходы по настоящему делу состоят из государственной пошлины в размере, определенном от цены иска, составляющем 15 900 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.98 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное пользование и безучетное пользование централизованной системой ФИО1 водоснабжения и водоотведения удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Краснодар Водоканал» стоимость самовольного пользования и безучетного пользования услугой водоснабжения и водоотведения в размере 1 540 035,97 рублей, а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 15 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья М.С. Горюнова