Решение № 2А-2162/2019 2А-2162/2019~М-1884/2019 М-1884/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-2162/2019

Дело № 2а-2162/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Алиевой З.З.,

с участием прокурора Харина А.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора и изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД по г. Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска указал, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22.06.2015 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены ряд административных ограничений. Указывает, что истекло более половины срока административного надзора, за время нахождения под административным надзором нарушений установленным судом административных ограничений не допускал, трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на административном иске настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД по г. Копейску Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления, поскольку ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п.3 ч.1 ст. 270 КАС РФ - административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.

Административное исковое заявление поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений подписывается этим лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий (часть 1 статьи 54, статьи 55, 56, 57 КАС РФ).

В п.31 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором 30.09.2013 года Ленинским районным судом г.Челябинска по ч.3 ст.30, ч.1 ст.218, ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 04.11.2015 года по отбытию наказания.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22.06.2015 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом проживания или регистрации в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы места нахождения (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

Согласно сведениям Отдела МВД России по г.Копейску Челябинской области ФИО1 на учет в орган внутренних дел встал 11.11.2015 года, половину установленного решением суда срока административного надзора отбыл 11.11.2018 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.02.2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей.

Судом установлено, что ФИО1 ранее обращался с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, в удовлетворении заявления было отказано.

С момента предыдущего обращения до настоящего времени прошло более 6-ти месяцев. За указанный период административный истец более к административной ответственности не привлекался, характеризуется в быту положительно, имеет постоянное место жительства, и работу.

Последнее привлечение к административной ответственности произошло 20 февраля 2018 года, штраф ФИО1 выплачен, в течение года ФИО1 более не привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 характеризуется положительно в быту, отбыл более половины установленного судом срока административного надзора, нарушений установленных решением суда административный ограничений не допускал, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1, установленный решением Барабинского районного суда Новосибирской области 22 июня 2015 года административный надзор прекратить досрочно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22 июня 2015 года в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: А.В. Лебедева