Решение № 2А-3626/2024 2А-473/2025 2А-473/2025(2А-3626/2024;)~М-2607/2024 М-2607/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-3626/2024

УИД 78RS0007-01-2024-017082-10

Дело № 2а-473/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года

г. Санкт-Петербург

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Козина А.С.,

при секретаре Дужникове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес>, о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в Колпинский районный суд <адрес> с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 1500000 руб., обосновывая тем, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 25.91.2016 содержится в ФКУ СИЗО-1 по Санкт-Петербургу и <адрес>. В период содержания в камере отсутствовало горячее водоснабжение, помывка в душе осуществлялась один раз в неделю, пол в камере был бетонным. Во всех камерах унитаз был открытого типа без полноценной изоляции, что нарушало нормы приватности. Окна в камерах имели деревянную, рассохшуюся раму и одинарное остекление, а также имели щели, что способствовало постоянным сквознякам, из-за чего в камере было холодно. Все вышеизложенное причиняло административному истцу моральные страдания.

По инициативе суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО2.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный иск поддержал, просил признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ-СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес>, просил суд рассмотреть административный иск по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО5 в судебное заседание явился, просил в иске отказать, пояснив, что ФИО2, поддерживает позицию изложенную в отзыве ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 188,189 том 5).

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 15 Федерального закона №З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона №З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

В соответствии со ст.23 Федерального закона №З-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые едины на всей территории Российской Федерации.

Требования к материально-бытовому обеспечению подозреваемых и обвиняемых были предусмотрены разделом V. Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерство юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Судом установлено, что в настоящее время ФИО6 содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО2 по <адрес>.

Согласно справке (л.д. 164 том 5) ФИО6 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> и <адрес> в следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 77.1 УИК РФ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61-7-б/н (л.д. 170,171 том 5) за указанный период содержался в камерных помещениях №, 740, 776, 860, 859, 858, 860, которые были расположены в здании по адресу: <адрес>, Арсенальная наб., <адрес>. Все камеры были оборудованы спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере, столом, санитарным узлом, водопроводной водой, которая соответствовала санитарным нормам и подавалась централизованно из городской сети (в виду отсутствия горячей воды в камерные помещения выдавались водонагревательные приборы), полкой для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками ночного и дневного освещения, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной, радиодинамиком, централизованным отоплением. Пол камер был застелен линолеумом. Камерные помещения оборудованы отдельно стоящим унитазом со сливным механизмом и огражден от жилого помещения камеры, что обеспечивало приватность. Окна в камерных помещениях были оборудованы форточками для доступа свежего воздуха. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производилась ежедневно при проведении контрольно-технического осмотра. Температурный режим в камерах соответствовал санитарным нормам. Помывка в душе предоставлялась не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61/3/2-105юр (л.д. 165 том 5) в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> и <адрес>, снабжение водопроводной водой производилось централизованно из горячей сети на основании договора с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», соответствующей санитарным нормам и стандартам ГОСТ и СаН и Пин. В виду отсутствия горячей воды в камерных помещениях расположенных в зданиях по адресу: <адрес>, Арсенальная наб., <адрес> камерные помещения выдавались водонагревательные приборы по заявлению лиц, содержащихся в камере, в порядке очередности.

Указанное в полной мере соответствует положениям п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61/3/2-106юр (л.д. 166 том 5) камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> и <адрес>, где содержался ФИО6 имели полы с линолеумным покрытием, что не противоречит СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61/3/2-107юр (л.д. 167 том 5) камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> и <адрес>, где содержался ФИО6 были оборудованы санитарным узлом: унитаз, бачок со сливным механизмом, раковина (Все находилось в исправном состоянии). Санитарный узел расположен на уровне пола, в удаленном месте камеры и отдален от стола на расстоянии не менее 2 метров, огражден перегородкой, изготовленной их ДСП в металлическом каркасе, высотой 1,5 метра, что обеспечивало приватность.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61/3/2-108юр (л.д. 168 том 5) камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> и <адрес>, где содержался ФИО6 оборудованы оконным проемом с форточкой для доступа свежего воздуха, размер окна составлял 1*1,1 м. Окна камер имели остекление. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производилась ежедневно.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61/3/2-109юр (л.д. 169 том 5) в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО6 не реже одного раза в неделю имел возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Душевые комнаты соответствовали гигиеническим нормам, оборудованы вешалкой для переодевания, 5 кабинами с распылителями в каждой, резиновыми ковриками. Постельное белье заменяется в день помывки.

Аналогичные сведения в части оборудования камерных помещений, водоснабжения, санитарного узла, окон содержатся в справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/61/12-84 (л.д. 172 том 5)

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствие достаточных, достоверных и объективных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца по вопросу надлежащих условий содержания.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый).

В то же время, учитывая компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о ее размере необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Отсутствие в камерных помещениях горячей воды компенсировалось путём выдачи водонагревательных приборов по заявлению лиц, содержащихся в камере, в порядке очередности.

Проведение гигиенических процедур один раз в неделю, является несущественным нарушением и не влекущим безусловные основания для взыскания компенсации за ненадлежащие условия.

В ходе рассмотрения дела, административный истец не смог указать каким образом проведение гигиенических процедур один раз в неделю повлекло причинение ему существенного вреда.

Доказательств, подтверждающих наступление для административного истца каких-либо неблагоприятных последствий в результате проведение гигиенических процедур один раз в неделю материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку обстоятельства свидетельствующие о существенном нарушении условий содержания, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по Санкт-Петербургу и <адрес>, о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ