Решение № 2-1539/2019 2-1539/2019~М-1324/2019 М-1324/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-1539/2019

Дело №

64RS0№-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом <адрес>, ФИО1, ФИО1, ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о прекращении права собственности на земельный участок, исключении записи о праве собственности, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

установил:

заместитель прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом <адрес> ФИО1, ФИО1, ФИО1, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о прекращении права собственности на земельный участок, исключении записи о праве собственности, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности отчуждения из государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч. №, для ведения садоводства площадью 941 кв.м. с кадастровым номером 64:48:010109:361. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению имуществом <адрес> в соответствии с п.2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» издано распоряжение № №-р з «О предоставлении в собственность ФИО1, члену ТСН «Пойма», земельного участка в <адрес> для ведения садоводства». ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, ФИО1 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. Как установлено проверкой, земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:361 входит в двадцатиметровую зону береговой полосы водного объекта общего пользования – реки Гуселка -1ая, что подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающими документами на земельный участок, а также справкой о результатах проверки, проведенной прокуратурой города в марте 2019 совместно с кадастровым инженером. Поскольку законные правовые основания для приобретения ФИО1 права на земельный участок отсутствовали, право собственности указанного гражданина на земельный участок подлежит прекращению.

Кроме того, прокуратурой <адрес> проведена проверка законности отчуждения из государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч. №, для ведения садоводства площадью 961 кв.м. с кадастровым номером 64:48:010109:365. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению имуществом <адрес> в соответствии с п.2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» издано распоряжение № №-рз «О предоставлении в собственность ФИО1, члену ТСН «Пойма». ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, ФИО1 зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. На основании купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данный земельный участок перешло к ФИО1 Как установлено проверкой, земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:365 входит в двадцати метровую зону береговой полосы водного объекта общего пользования – реки Гуселка 1-ая, что подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающими документами на земельный участок, а также справкой о результатах проверки, проведенной прокуратурой <адрес> в марте 2019 года совместно с кадастровым инженером. Сделка, вытекающая из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ФИО1 и ФИО1 является сделкой, нарушающей требования закона и при этом посягающей на публичные интересы и права и охраняемые законом интересы третьих лиц и соответственно, в силу п.2 ст.168 ГК РФ является ничтожной. Поскольку собственником зарегистрировано в установленном порядке право собственности на спорный земельный участок, он вправе по своему усмотрению совершать юридически-значимые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, что может затруднить исполнение судебного акта.

Заместитель прокурора <адрес> просит:

- прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:361, площадью 941 кв.м., местоположение: <адрес>, ТСН «Пойма», уч. №, для ведения садоводства;

- исключить из Единого государственного реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: 64:48:010109:361, площадью 941 кв.м., местоположение: <адрес>, ТСН «Пойма», уч. №, для ведения садоводства;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:48:010109:365, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО1, применить последствия недействительности ничтожной сделки;

- прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:365, площадью 961 кв.м., местоположение: <адрес>, ТСН «Пойма», уч. №, для ведения садоводства;

- исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:365, площадью 961 кв.м., местоположение: <адрес>, ТСН «Пойма», уч. №, для ведения садоводства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО1, ФИО1, представители ответчиков комитета по управлению имуществом <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайство об отложении слушания по делу не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с п.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

На основании ч. 8 ст. 6 данного Кодекса каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1 ст. 65).

В силу п.52 ст.102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно п.8 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> № от 17.11.2017г. «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек 1-я Гуселка и 2-я Гуселка на территории <адрес>» установлены границы границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек 1-я Гуселка и 2-я Гуселка на территории <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом <адрес> в соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» издано распоряжение №-рз «О предоставлении в собственность ФИО1 члену ТСН «Пойма», земельного участка в <адрес> для ведения садоводства».

ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок.

Кроме того установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом <адрес> в соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» издано распоряжение №-рз «О предоставлении в собственность ФИО1 члену ТСН «Пойма», земельного участка в <адрес> для ведения садоводства».

ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный земельный участок перешло к ФИО1

Как установлено проверкой, земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:010109:361, 64:48:010109:365 входят в двадцати метровую зону береговой полосы водного объекта общего пользования – реки Гуселка 1-я, что подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающими документами на земельные участки, а также справкой о результатах проверки, проведенной прокуратурой города в марте 2019 года совместно с кадастровым инженером.

В соответствии с п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Центр независимой экспертизы «Экспертгрупп» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной экспертизы установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:361 площадью 941 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч.№, частично находится в двадцати метровой зоне береговой полосы вводного объекта общего пользования – реки Гуселка 1-ая. Площадь наложения на двадцати метровую зону береговой полосы реки Гуселка 1-я составляет 319 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:365 площадью 961 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч.№, частично находится в двадцати метровой зоне береговой полосы водного объекта общего пользования – реки Гуселка 1-ая. Площадь наложения на двадцати метровую зону береговой полосы реки Гуселка 1-ая составляет 470 кв.м.. Земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:361 площадью 941 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч.№, частично располагается в зоне с особыми условиями использовании территории: прибрежной защитной полосе реки 1-ая Гуселка, площадь наложения составляет 719 кв.м. и полностью расположен в водоохраной зоне реки 1-ая Гуселка, площадь наложения 941 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:365 площадью 961 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч.№, частично находится в зоне с особыми условиями использования территории: прибрежной защитной полосе реки 1-ая Гуселка и водоохраной зоне реки 1-ая Гуселка. Площадь наложения составляет 889 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:361 площадью 941 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч.№, расположен в территориальной зоне ИТ-4 «Зона объектов коммунальной инженерной инфраструктуры (головные инженерные сооружения), объектов и сооружений по добыче углеводородного сырья, станции подземного хранения газа», предельные минимальные и максимальные размеры в которой для земельных участков с видом разрешенного использования – садоводство не регламентируется. Земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:365 площадью 961 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч., расположен в территориальной зоне ИТ-4 «Зона объектов коммунальной инженерной инфраструктуры (головные инженерные сооружения), объектов и сооружений по добыче углеводородного сырья, станции подземного хранения газа» предельные и минимальные и максимальные размеры в которой для земельных участков с видом разрешенного использования – садоводство не регламентируются.

Суд считает возможным принять за основу заключение судебной экспертизы, поскольку оно проведено лицом обладающим специальными познаниями в области подлежащей применению, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, ложность его заключения не установлена.

Исходя из ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

С учетом изложенного, распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О предоставлении в собственность ФИО1 члену ТСН «Пойма» земельного участка в <адрес> для ведения садоводства» и от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О предоставлении в собственность ФИО1 члену ТСН «Пойма» земельного участка в <адрес> для ведения садоводства» как акты органа местного самоуправления, противоречащие закону, не подлежат применению.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Кроме того, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Согласно п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Поскольку из материалов дела усматривается, что земельные участки, законность формирования и оборота которых оспаривается прокурором, перешел в собственность ФИО1, ФИО1, а в последствии от ФИО1 ФИО1, то есть Российская Федерация не являлась стороной этой сделки, а предъявленный иск направлен на возвращение в федеральную собственность земельного объекта, находящихся во владении и пользовании ответчиков ФИО1, ФИО1, то настоящий спор подлежит рассмотрению на основании ст.301, 302 ГК РФ.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ст. 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника об устранении всяких нарушений его права.

Учитывая изложенное, суд, дав оценку всем представленным доказательствам в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что вопреки указанным требованиям закона, в границах спорных земельных участков в собственности ответчиков находится часть береговой полосы реки 1-я Гуселка <адрес>, а также земельные участки частично располагаются в зоне с особыми условиями использовании территории: прибрежной защитной полосе реки 1-ая Гуселка, и полностью расположены в водоохраной зоне реки 1-ая Гуселка.

Нахождение же в собственности и дальнейшее использование ответчиками береговой полосы водного объекта общего пользования влекут за собой нарушение интересов РФ как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, к земельным участкам общего пользования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о прекращении у ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:361, расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч. №, для ведения садоводства площадью 941 кв.м.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец продал и передал, а покупатель купил и принял в собственность земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:365, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч. №.

Согласно п.3 договора продавец и покупатель пришли к соглашению о цене продаваемой недвижимости в сумме 100 000 руб., которые продавец получил от покупателя полностью до подписания настоящего договора и претензии не имеет.

В силу положений п.1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости ) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Статья 131 ГК РФ гласит, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В качестве основания для признания недействительным вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка истец указывает на ничтожность сделки, а именно заключение сделки, нарушающей требования закона и при этом посягающей на публичные интересы и права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В силу ст.166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно п.1, 2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГПК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:365, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч. № был передан в собственность ФИО1 в нарушении действующего законодательства, в связи с чем сделка, вытекающая из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, является ничтожной.

В порядке приведения сторон в первоначальное положение каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Признание судом сделки недействительной является основанием прекращения права собственности, возникшего на основании недействительной сделки.

На основании изложенного, учитывая, что стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010109:365, расположенного по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч. №, приобретенного ФИО1, составляла 100 000 руб., суд приходит к выводу о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде прекращения у ФИО1 права собственности на указанный земельный участок и взыскания с ФИО1 в пользу ФИО1 100 000 руб.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ или ч.1 ст.16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Возложить на Росреестр какую-либо обязанность возможно лишь в рамках главы 22 КАС РФ и только в случае признания действий либо бездействия государственного органа незаконным.

В силу принципа диспозитивности гражданского судопроизводства только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст.4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

На основании изложенного, в удовлетворении требований к Управлению Росрестра по <адрес> следует отказать.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.7 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Действующее законодательство не определяет запись в ЕГРН как самостоятельное основание возникновения, изменения, прекращения прав на недвижимое имущество.

С учетом изложенного, принятие решения о прекращении у ФИО1, ФИО1 права на спорные земельные участки является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестра недвижимости и не требует дополнительного принятия решения об исключении сведений из него.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ суд установил, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ допустимых и бесспорных доказательств, при наличии которых суд мог бы прийти к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом <адрес>, ФИО1, ФИО1, ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о прекращении права собственности на земельный участок, исключении записи о праве собственности, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:361, площадью 941 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч.43 для ведения садоводства.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:48:010109:365, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО1. Применить последствия недействительности и ничтожности сделки.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010109:365, площадью 961 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТСН «Пойма», уч.50 для ведения садоводства.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО1 100 000 (сто тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья