Постановление № 5-896/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-896/2020

Дело № 5-896/2020

УИД № 0

16 ноября 2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Дипси-Трейд», ...,

с участием законного представителя ФИО1, защитника Корочкина Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Дипси-Трейд» совершило невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, а именно:

В ходе производства по делам об административных правонарушениях №№ № 0, возбужденным в отношении ООО «Дипси-Трейд» (далее также Общество) по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ «Заявление декларантом.. . при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений.. . об их таможенной стоимости,.. ., если такие сведения послужили.. . основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера» начальником отделения административных расследований Краснодарской таможни С1. Обществу с письмом от 18.08.2020 № № 0 по электронной почте с последующим досылом почтой России направлено определение от « 18 » августа 2020 года об истребовании сведений документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определение на электронную почту Общества - ... доставлено 19.08.2020 года, в последующем получен оригинал, направленный почтой России.

В нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ в установленный законом трехдневный срок, то до 21.08.2020 года Общество запрошенные сведения и документы, либо уведомление о невозможности их предоставления, должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении направлены не были.

Правонарушение совершено в форме бездействия и невыполнения обязанности, а потому местом его совершения является местонахождение юридического лица, по адресу: Санкт-Петербург. Пушкинский район, пос. ..., а временем 00 часов 01 минута 22.08.2020 года, то есть день, следующий за истечением срока исполнения соответствующей обязанности.

Законный представитель ФИО1 и защитник Корочкин Е.А. вины Общества в совершении административного правонарушения не признали, поскольку указанный в протоколе адрес электронной почты официально адресом для направления юридически значимой корреспонденции не является, используется лично ФИО1, который с 17.08.2020 года по 30.08.2020 года предоставил себе отпуск. 19.08.2020 года ФИО1 сообщение с определением об истребовании сведений не просматривал, а соответствующее уведомление обусловлено настройками электронной почты. Определение от 18.08.2020 года поступило в ООО «Дипси-Трейд» почтой России 31.08.2020 года и в тот же день необходимые сведения и документы были направлены в административный орган.

Выслушав законного представителя и защитника Общества, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно предоставленные документы, полагаю, что вина ООО «Дипси-Трейд» в совершении правонарушения полностью установлена и подтверждается следующим доказательствами:

- объяснениями в судебном заседании генерального директора ООО «Дипси-Трейд» ФИО2, в той части, что сведения и документы исстребуемые определение от 18.08.2020 года, были направлены в административный орган только 31.08.2020 года;

- протоколом об административном правонарушении по делу № № 0 от 10.09.2020 года, согласно которого юридическое лицо ООО «Дипси-Трейд» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, а именно, в трехдневный срок не предоставило сведения и документы, запрошенные определением от 18.08.2020 года в связи с производством по делу об административном правонарушении (л.д.1-7)

- письмом генерального директора ООО «Дипси-Трейд» ФИО1, поступившим 18.08.2020 года в Краснодарскую таможню ЮТУ ФТС России в ответ на запрос от 07.08.2020 года по делам об административных правонарушениях №№ № 0 - № 0, которым сообщается, что ООО «Дипси-Трейд» имеет адрес: Санкт-Петербург. Пушкинский район, ... электронную почту ...

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 18.08.2020 года с сопроводительным письмо и отчетом, согласно которых определением истребованы сведения имеющие значение для дел по делам об административных правонарушениях №№ № 0 об административных правонарушениях, разъяснен порядок и сроки его исполнения. Согласно отчета определение и сопроводительное письмо поступили на адрес электронной почты ... 19.08.29020 года (л.д.23, 24-25, 26);

- копией письма о предоставлении информации в порядке ст.26.10 КоАП России от 29.07.2020 года (л.д.17);

- ходатайством ООО «Дипси-Трейд» о приобщении сведений и документов и копией квитанции об отправке почтовой корреспонденции и кассовым чеком на плату услуг почты, согласно которых запрошенные определением от 18.08.2020 года сведения и документы направлены в адрес Краснодарской таможни ЮТУ ФТС России 31.08.2020 года (л.д.28-29, 30);

- копией свидетельства о постановке на учет 02.09.2016 года ООО «Дипси-Трейд» в налоговом органе по месту нахождения (л.д.31);

- копией протокола №3 заседания внеочередного Общего собрания Участников ООО «Дипси-Трейд» от 14.09.2015 года, согласно которого принято решение назначить ФИО1 генеральным директором Общества (л.д.34);

- копией приказа №1 от 03.09.2018 года о возложении на генерального директора ООО «Дипси-Трейд» ФИО1 обязанности по электронному декларированию товаров в срок по 31.12.2019 года;

- копией справки ПАО Сбербанк об остатках денежных средств на расчетных счетах ООО «Дипси-Трейд» по состоянию на 07.08.2020 в № 0

- копией ответа МИФНС России №2 по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25.08.2020 года № 0 приложением сведений о банковских счетах налогоплательщика (л.д.37, 38);

- копией выписки из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Дипси-Трейд», согласно которой Общество находится по адресу: Санкт-Петербург. Пушкинский район, пос. ... (л.д.39-46), а также другими исследованными судом материалами административного дела.

Доказательства оцениваю как достоверные, достаточные, полученные без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из исследованных доказательств следует, что определение от 18.08.2020 года об истребовании сведений и документов было вынесено уполномоченным должностным лицом, в связи с производством по делу об административном правонарушении. Запрошенные сведения и документы имели непосредственное значение для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Поступление Определения на электронную почту ООО «Дипси-Трейд» - ... подтверждено соответствующим уведомлением и фактически не оспаривается ФИО1

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок, то есть не позднее 21.08.2020 года запрошенные сведения ООО «Дипси-Трейд» должностному лицу направлены не были.

Согласно положениям ст. 17.7 КоАП России, предусматривает административную ответственность за невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющих производство по делу в установленный трехдневный срок со дня получения определения.

Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу, определяются его полномочиями как участника административного производства и вытекают из положений ст. 26.10 КоАП России.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенное бездействие ООО «Дипси-Трейд» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что указанный адрес электронной почты Обществом во взаимоотношениях с административными органами не используется, являются несостоятельными, поскольку на ранее поступивший запрос от 07.08.2020 года, в связи с производством по делу об административном правонарушении, он (ФИО1) прямо в п. 5 ответа указал данный адрес электронной почты для связи с ООО «Дипси-Трейд».

Доводы стороны защиты о том, что определение, направленное по электронной почте не было прочитано в связи с большим объемом спама, поступающего на указанный адрес, а ответ был дан в связи с получением определения почтой, являются проявлением неискренности и направлены на избежание ответственности за содеянное.

Так, из ответа за подписью генерального директора ООО «Дипси-Трейд» ФИО1 прямо и однозначно следует, что сведения и документы направляются в ответ на определение, полученное ООО «Дипси-Трейд» именно 19.08.2020 года посредством электронной почты

Доводы ФИО1 о том, что в период, соответствующий поступлению определения и истечению срока его исполнения, он (ФИО1) предоставил себе отпуск, не опровергнуты, подтверждены копией приказа

Вместе с тем, данное обстоятельство исключает вины ООО «Дипси-Трейд» в совершении указанного правонарушения, поскольку со стороны юридического лица не было предпринято всех зависящих от него мер по соблюдению, в том числе в период нахождения в отпуске генерального директора, установленных норм и правил, за нарушением которых предусмотрена административная ответственность.

С учетом положений ч. 3 ст. 25.4 и ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ направление определения по электронной почте, то есть способом, позволяющим контролировать получение этой информации лицом, которому оно направлено не является процессуальным нарушением и не освобождает юридическое лицо исполнения соответствующих обязанностей.

Инструкцией о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях, утв. приказ ФТС РФ от 24.04.2007 N 523 прямо предусмотрено, что в целях соблюдения сроков производства для истребования сведений должны использоваться все доступные способы и средства связи (телетайп, телефакс и др.) с обязательной досылкой документов по почте.

Требование о досыле оригинала определения об истребовании сведений почтой России должностным лицом выполнено, при этом по смыслу закона началом исчисления срока исполнения определения является его первичное получение адресатом доступным способом связи.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ООО «Дипси-Трейд» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Сведений о тяжелом имущественном положении ООО «Дипси-Трейд» при рассмотрении дела не представлено.

Смягчающими обстоятельствами является и признается добровольное прекращение противоправного поведения, впервые привлечение к ответственности за совершение однородного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого определить с учетом все обстоятельств дела, что в рассматриваемом случае, способно обеспечить достижение целей административного наказания, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 17.7, ст.ст. 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Дипси-Трейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам таможенного органа:

.
.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.
Исполнение наказания в виде административного штрафа осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ю.Г. Стрючков