Решение № 2А-625/2018 2А-625/2018 ~ М-579/2018 М-579/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-625/2018

Дело № 2а-625/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 14 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.

при секретаре Чупиной Т.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Новороссийск Шаповаловой Е.Г.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новороссийску к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г. Новороссийску в лице начальника ФИО3 обратился в суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в обоснование которого указал, что приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14.05.2015 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предметов, используемых в качестве оружия), и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 14.10.2015 года по 13.10.2017 года ФИО2, отбывал наказание в местах лишения свободы. 13.10.2017 года освобожден из ФКУ ИК-8 г. Ульяновка по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 13.10.2025 года.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 15.12.2017 года постановлением начальника отдела полиции Восточного района Управления МВД России по г. Новороссийску .............., ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении .............. от 14.12.2017г. в 22 часа 20 мин., находясь на лестничной площадке первого этажа .............., ФИО2 громко выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, на неоднократные замечания не реагировал, вел себя агрессивно, чем нарушал общественный порядок и спокойствие граждан).

15.05.2018 года постановлением начальника отдела полиции Восточного района Управления МВД России по г. Новороссийску .............., ФИО2, привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении .............. от 14.05.2018г. в 14 часов по адресу: <...> в подъезде многоквартирного дома № .............. был выявлен ФИО2, который небрежно хранил документ удостоверяющий личность гражданина (паспорт), что повлекло его порчу, чем нарушил п.1.17 ПП № 828 от 08.07.1997г.).

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2, в качестве лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Учитывая изложенное, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и одновременно установить административному ответчику следующие ограничения: являться в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования город Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. В котором также выразил согласие с исковыми требованиями.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления, его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов административного дела установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14.10.2015 года ФИО2, признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 14.10.2015 года по 13.10.2017 года ФИО2, отбывал наказание в местах лишения свободы. 13.10.2017 года освобожден из ФКУ ИК-8 г. Ульяновка по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 13.10.2025 года.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 15.12.2017 года постановлением начальника отдела полиции Восточного района Управления МВД России по г. Новороссийску .............., ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении .............. от 14.12.2017г. в 22 часа 20 мин., находясь на лестничной площадке первого этажа .............., ФИО2 громко выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, на неоднократные замечания не реагировал, вел себя агрессивно, чем нарушал общественный порядок и спокойствие граждан).

15.05.2018 года постановлением начальника отдела полиции Восточного района Управления МВД России по г. Новороссийску .............., ФИО2, привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (согласно постановлению по делу об административном правонарушении .............. от 14.05.2018г. в 14 часов по адресу: .............. ул. .............. в подъезде многоквартирного .............. был выявлен ФИО2, который небрежно хранил документ удостоверяющий личность гражданина (паспорт), что повлекло его порчу, чем нарушил п.1.17 ПП № 828 от 08.07.1997г.).

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: являться в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования город Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает льгот по уплате этого сбора при подаче заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных постановлений по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых применена данная мера.

Поэтому государственная пошлина, от уплаты которой административный истец Управление МВД России по г. Новороссийску освобожден в силу закона, подлежит взысканию в доход государства с административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новороссийск к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить освободившемуся из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор сроком на три года, в течение которого установить ФИО2 следующие административные ограничения: являться в УМВД России по г. Новороссийску на регистрацию 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования город Новороссийск без разрешения УМВД России по г. Новороссийску.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийск в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов