Решение № 2-251/2017 2-251/2017~М-205/2017 М-205/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-251/2017

дело 2-251/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г.Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе

председательствующего, судьи Небуко В.А.,

при секретаре Антоновской Н.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ГУ УПФ в Трубчевском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе (далее - УПФ в <адрес>) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению указанной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФ в <адрес> о признании отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, незаконным. По достижении пенсионного возраста, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему льготной пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 4 года: на 2 года из них - на основании ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и на 2 года - по льготе, предусмотренной ст.30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда 6 лет 11 месяцев, засчитав в специальный стаж спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - его работы в должности шлифовщика, занятого на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на Трубчевском заводе «Нерусса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика на Трубчевском пенькозаводе.

В обоснование своих требований истец пояснил, что он в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности шлифовщика на Трубчевском заводе «Нерусса», в его обязанности входила шлифовка металлических изделий и инструмента абразивными кругами на станке сухим способом. ДД.ММ.ГГГГ году ему присвоен 4 разряд шлифовщика. Заполнение трудовой книжки и указания наименования должности производилось работниками отдела кадров. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика на Трубчевском пенькозаводе, работа проходила в бригаде каменщиков, производили строительство домов. Тот факт, что в его трудовую книжку по вине работников кадровой службы не была внесена запись о работе в бригаде каменщиков, по его мнению, не должно влиять на назначение ему льготной пенсии, так как каменщиком он работал только в бригаде. Считает, что спорные периоды, как достаточные для назначения ему льготной пенсии, должны быть включены в его специальный стаж, поэтому просит суд удовлетворить его требования. Кроме этого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работа проходила в <адрес>, который распоряжением Правительства РФ был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку он работал на территории, которая являлась зоной с льготным социально-экономическим статусом, считает, что имеет право на уменьшение возраста еще на два года.

Представитель УПФ в <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, иск считает необоснованным, мотивируя тем, что определить факт льготной работы в должности шлифовщика, занятого на шлифовке абразивными кругами сухим способом на Трубчевском заводе «Нерусса» в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно, так как нет документального подтверждения, и данная должность не предусмотрена Списком. Определить факт работы в должности каменщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как не подтверждается постоянная работа в бригаде каменщиков. В связи с чем, по мнению ответчика, истец на момент обращения к ответчику не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, из-за отсутствия необходимого для этого стажа. Право истца на уменьшение его пенсионного возраста на 2 года на основании ст.34 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», она не оспаривает.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Так в соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, досрочная пенсия носит льготный характер и назначается работникам, в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека.

В соответствии со ст. 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Заявлением от 29.03.2017г. подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в УПФ в <адрес> с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Трубчевском муниципальном районе ФИО3 было отказано в досрочной страховой пенсии по старости по списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно записям в трудовой книжке №,6,7,8.9 истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят учеником токаря расточника в цех № завод «Нерусса», приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен шлифовальщиком занятым на шлифовке абразивными кругами сухим способом по третьему разряду, приказом 113 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст.31 КЗоТ РСФСР, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком 4 разряда Трубчевский пенькозавод, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу шлифовальщиком цеха № по 3 разряду, приказом 1043 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен шлифовальщиком по 3 разрядку цеха № с доплатой 4% за отклонения от нормальных условий труда, приказом 460-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд шлифовщика цеха №, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен шлифовальщиком сухим способом по 4 разрядку в цех № с доплатой 4% за отклонения условий труда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст.31 КЗоТ РСФСР (перевод на другую работу).

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Из содержания части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Применительно к изложенному, подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"(далее: Список 1991г.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах",(далее: Список 1956г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Так Списком 1956г., разделом XV "Металлообработка", подразделом 10. "Прочие профессии металлообработки", также предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Подразделом 12 раздела XIV "Прочие профессии металлообработка" Списка N 2 1991г. предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (код позиции 2151200а - 1753а).

Профессия шлифовщика, занятого на шлифовке абразивными кругами сухим способом, также прямо предусмотрена Списком N2 в разделе XXXIII "Общие профессии" (код позиции 2070100а-19630).

Таким образом, и Списком N2 1956 года, и Списком N2 1991 года установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих занятых на шлифовке металлических изделий и инструментов с абразивными кругами сухим способом.

Списком 1956 года, так и разделом ДД.ММ.ГГГГ, действующего в течение спорного периода работы истца, право на льготное пенсионное обеспечение имеют: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п.16 Разъяснения о применении Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие выше указанных Списков.

Как следует из п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с абз.2 п.5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из архивной справки №Ш-5 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Трубчевский завод Нерусса» <адрес>, в приказах по личному составу Трубчевского завода «Нерусса» за 1984 год и в журнале учета приема на работу за 1980-1986 г.г., журнал уволенных с работы за 1980-1986; 1987-1995 г.г. имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО1: - …ФИО1.. направить в инструментальный цех шлифовальщиком на координатно-шлифовальных станках по третьему разряду с повременной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ (вредные условия труда); (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); - уволен с работы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должность -шлифовщик; цех - №» ст.31(переход на другую работу); запись № от ДД.ММ.ГГГГ); - принят ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; должность - шлифовщ.; цех-№(запись № от ДД.ММ.ГГГГ); -уволен с работы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения должность - шлифовщик; цех-№ Ст.31 (переход на другую работу) (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке №Ш-5в от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО1, в документах архивного фонда «Трубчевский пенькозавод» в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1985-1986г.г. значится работающим: с октября по декабрь 1985 года, с января по июнь 1986 года, с июля по август 1986 года, должность не указаны.

Свидетель ФИО7 в суде пояснил, что вместе с ФИО1 работал на заводе «Нерусса» в период с 1984 года по 1991 год. ФИО3 работал шлифовщиком на станке сухим способом, такой станок был один.

На основании вышеприведенных доказательств, суд считает доказанным факт работы истца в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика, занятого на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом; а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков. Данный факт подтверждается показаниями в суде свидетелей, записями в трудовой книжке, архивными справками.

Обязанность правильного оформления приказов о приеме на работу и внесение записей в трудовую книжку нормами трудового законодательства возложена на работодателя. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Неисполнение же администрацией организации обязанности по указанию наименования профессии (специальности) в соответствии с наименованием, указанным в ЕТКС работ и профессий рабочих, при приеме на работу, увольнении истца, а также по хранению документов, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований последнего. Доказательств, опровергающих доказательства, на основании которых суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, ответчиком представлено не было.

Согласно п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным Законом № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 вышеуказанного закона, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что досрочная страховая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим трудовую деятельность в неблагоприятных условиях воздействия на организм человека. Осуществление ФИО1 именно такой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика, занятого на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков, нашло свое подтверждение и должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий последнему право на льготное пенсионное обеспечение согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствие с ч.1 ст.22 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трубчевском муниципальном районе назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 4 года, засчитав ему в специальный стаж, дающий право на уменьшение пенсионного возраста в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - его работы как в должности шлифовщика, занятого на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на Трубчевском заводе «Нерусса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика на Трубчевском пенькозаводе, как работы с тяжелыми условиями труда.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.

Председательствующий: Небуко В.А.