Решение № 2-474/2017 2-474/2017~М-4599/2016 М-4599/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-474/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Решение

именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Насибуллиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Даниловское» о защите прав потребителя, возложении обязанности осуществить ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, принятии мер административного характера, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Даниловское» (ООО «Даниловское») о защите прав потребителя, возложении обязанности осуществить ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, принятии мер административного характера, компенсации морального вреда. В обоснование иска истец указывает, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес>, проживает там же. Управляющей компанией выбрана ООО «Даниловское». Оплата жилищно-коммунальных платежей истцом производится в полном объеме, задолженности не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было написано заявление в ООО «Даниловское» с требованием осуществить ввод в эксплуатацию приборов учета на холодную воду, которые были приобретены и смонтированы истцом ДД.ММ.ГГГГ. Однако, требования о вводе в эксплуатацию замененных приборов учета не были выполнены, ссылаясь на незаконный срыв пломбы, ответчиком было предложено оплатить опломбировку. Никакой проверки со стороны ООО «Даниловское» не проводилось. Ответа на претензию от ДД.ММ.ГГГГ не поступило. Просит обязать ООО «Даниловское» осуществить необходимые действия для ввода приборов учета в эксплуатацию на безвозмездной основе; принять меры административного характера в отношении ООО «Даниловское»; взыскать компенсацию морального вреда в размере 33 000 рублей (л.д<данные изъяты>).

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что в связи с истечением срока поверки счетчиков ХВС, он самостоятельно приобрел и установил счетчики, после чего позвонил в управляющую компанию и сообщил об установке новых счетчиков. Какой-либо проверки установки счетчиков со стороны управляющей компании не проводилось, каких-либо нарушений не выявлено. Оснований для отказа в опломбировании счетчиков и вводе их в эксплуатацию не было. Моральный вред ему причинен, так как до сегодняшнего дня вопрос не решен, полгода он вынужден тратить время. Счетчики новые, устанавливаются впервые, поэтому опломбирование нельзя считать повторным.

Представитель ответчика ООО «Даниловское» ФИО4,, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), иск не признала, представила отзыв в письменном виде (л.д.<данные изъяты>), где указала, что ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило обращение о введении в эксплуатацию вновь установленных индивидуальных приборов учета потребляемой воды. ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение был дан мотивированный отказ в предоставлении бесплатной услуги – опломбирование приборов учета. Поскольку истцом ранее установленные приборы были демонтированы самостоятельно, без уведомления управляющей компании, показания предыдущих приборов учета зафиксированы не были, данные услуги являются платными.

Заслушав пояснения участников процесса, и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме могут передать управление таким домом управляющей организации, которая будет отвечать за содержание и ремонт общего имущества.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Управляющей компанией, обслуживающей данный дом, является ООО «Даниловское» (л.д.<данные изъяты>

В силу ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Часть 5 статьи 13 данного Федерального закона обязывает собственников жилых домов обеспечить оснащение своих домов приборами учета используемой воды, а также ввести установленные приборы учета в эксплуатацию. Ввод в эксплуатацию установленного прибора учета воды, согласно данному Закону, не обязывает гражданина получать разрешение на ввод прибора учета в эксплуатацию, а закрепляет обязанность эксплуатировать прибор учета, обеспечить его надлежащую сохранность и своевременную замену.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (п. п. 80, 81 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

Подпунктом "у" п. 31 Правил обязанность по вводу в эксплуатацию установленного потребителем индивидуального прибора учета возложена на исполнителя коммунальных услуг. В свою очередь, потребитель вправе требовать от исполнителя ввода прибора учета в эксплуатацию (подп. "и" п. 33 Правил). Согласно подп. "г" п. 35 Правил на приборах учета и в местах их подключения (крепления) должны стоять пломбы, которые потребитель не вправе нарушать.

Право потребителя требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений предусмотрено пунктом 33 указанных Правил.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Ввод индивидуальных приборов учета энергоресурсов в эксплуатацию представляет собой документальное оформление в установленном порядке готовности средства измерений к использованию по назначению и является необходимой составляющей для осуществления расчетов за коммунальные услуги по приборам учета.

Согласно пункту 2 Правил № 354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пунктом 8 этих же Правил предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, в том числе управляющая организация, выбранная в установленном жилищном законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена заявка с требованием ввести в эксплуатацию установленные самостоятельно новые счетчики приборов учета ХВС (л.д.<данные изъяты>).

В бесплатной опломбировке вновь установленного прибора учета истцу было отказано, со ссылкой на то, что поскольку ранее установленные в <адрес> доме № по <адрес> приборы учета воды заменены в связи с истечением срока поверки, а ООО «Даниловское», в нарушение п. 81 (13) Правил № 354, о демонтаже указанного прибора учета не было уведомлено, приборы учета демонтированы в отсутствие представителей управляющей организации, в связи с чем пломбы на счетчиках нарушены самовольно (л.д<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием осуществить ввод приборов учета в эксплуатацию (л.д<данные изъяты>).

Проанализировав обстоятельства дела, суд полагает, что ответчиком необоснованно отказано в приемке в эксплуатацию приборов учета ХВС, установленных в квартире истца. Каких-либо нарушений при монтаже приборов учета зафиксировано не было. Отказ в оплате услуги по опломбированию приборов учета не является основанием для отказа в опломбировании приборов учета.

Вышеприведенные нормы Правил свидетельствуют о том, ввод индивидуального прибора учета в эксплуатацию в целом и пломбирование места монтажа прибора учета в частности не являются самостоятельной услугой, это обязанность исполнителя по договору, содержащему условия о предоставлении коммунальных услуг. Взимание платы за данные действия как за отдельную платную услугу является неправомерным.

Требуя внести плату за опломбирование прибора учета, ответчик фактически обусловливает исполнение своей обязанности по введению прибора в эксплуатацию дополнительной платной услугой, в нарушение требований п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Несмотря на обращение истца к ответчику обеспечить предоставление услуги надлежащего качества, его законные требования оставлены без удовлетворения.

Правовыми основаниями для компенсации потребителям морального вреда служат соответствующие положения ст. 151, 1099 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Исходя из обстоятельств дела, характера допущенного нарушения прав потребителя, а также принципов разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 1 000 рублей,

Поскольку судом установлено нарушение прав истца как потребителя, с ООО «Даниловское» в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты>% от взысканной в пользу потребителя суммы, что составит 500 рублей (1 000 рублей х 50%).

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ООО «Даниловское» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о принятии в отношении ответчика мер административного характера, так как защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения. В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав. Действующее административное законодательство Российской Федерации предусматривает специальные способы привлечения лиц к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 –199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск ФИО1 ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственности УК «Даниловское» о защите прав потребителя, возложении обязанности осуществить ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, принятии мер административного характера, компенсации морального вреда – удовлетворить в части.

Обязать общество с ограниченной ответственностью УК «Даниловское» осуществить ввод в эксплуатацию индивидуальные приборы учета потребления холодной воды в квартире по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УК «Даниловское»

в пользу ФИО1 ФИО8 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 500 рублей,

в доход местного бюджета государственную пошлину в размере – 300 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Кукушкина