Решение № 2А-4451/2025 2А-894/2026 2А-894/2026(2А-4451/2025;)~М-3147/2025 М-3147/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-4451/2025

Административное дело № 2а-894/2026

54RS0003-01-2025-005406-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2026 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Березневой Е.И.,

при секретаре Шемендюк А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС __ по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России __ по Новосибирской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН __.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени, с ФИО1 Мировым судьей 27.01.2025 года был вынесен судебный приказ __ который впоследствии определением от 09.04.2025 был отменен.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом по месту учета от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств является собственником следующих транспортных средств:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: __, Марка/Модель:МЕРСЕДЕС БЕНЦ S500, VIN: __, Год выпуска xx.xx.xxxx, Дата регистрации права __

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: __, Марка/Модель__, VIN: __, Год выпуска xx.xx.xxxx, Дата регистрации права __

По информации, полученной налоговым органом по месту учета из органов государственного земельного кадастра, ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: ... Кадастровый __ Площадь 2200, Дата регистрации права xx.xx.xxxx года, дата регистрации прекращения права xx.xx.xxxx года.

Учитывая изложенное, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате транспортного налога за 2023 год в размере 23370 рублей, земельного налога за 2023 год в размере 119 рублей, пени за период с 31.01.2024 года по 09.01.2025 года в размере 24500 рублей.

Представитель истца МИФНС России __ по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил по запросу суда дополнительные пояснения, согласно которым в связи с исполнением решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска по делу __ о признании безнадежными ко взысканию задолженностей по налогам за 2016 год в размере 21114,27 руб., за 2017 год в размере 24642 руб., за 2018 год в размере 24642 руб. изменилась налоговая база для начисления пени, соответственно за период с 01.01.2023 года по 10.01.2025 года сумма пени составляет 14089, 95 рублей.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание после перерыва не явился, ранее в судебном заседании не оспаривал наличие самих задолженностей по налоговым платежам, а также того факта, что ранее вынесенное судом решение не исполнено, однако, выражал несогласие с заявленным размером пени.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Земельный налог относится к местным налогам и согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ, устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения), на территории которого введен данный налог.

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 397 НК РФ, вышеуказанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области в качестве налогоплательщика.

В 2023 году административный ответчик являлся собственником следующего имущества:

Транспортных средств:

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: __, Марка/Модель:МЕРСЕДЕС БЕНЦ S500, VIN: __, Год выпуска xx.xx.xxxx, Дата регистрации права xx.xx.xxxx;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: __, Марка/Модель__, VIN: __, Год выпуска xx.xx.xxxx, Дата регистрации права xx.xx.xxxx.

Земельных участков:

-Земельный участок, адрес: ... Кадастровый __ Площадь 2200, Дата регистрации права xx.xx.xxxx, дата окончания регистрации xx.xx.xxxx года.

ФИО1 направлялось налоговое уведомление __ от xx.xx.xxxx, согласно которому налоги необходимо было уплатить в срок до 01.12.2024, были начислены следующие налоги: транспортный за 2023 в размере 23370 руб., за автомобили МЕРСЕДЕС БЕНЦ S500 и __, а также земельный налог за 2023 в размере 109 руб. (л.д. 16). Налоговое уведомление получено xx.xx.xxxx года в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 17).

В срок, установленный налоговым уведомлением, административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполнил.

При этом в связи с неисполнением имеющейся на xx.xx.xxxx года задолженности ФИО1 было направлено требование __ по состоянию на xx.xx.xxxx на сумму транспортного налога в размере 93 601,27 руб., земельного налога на сумму 99 руб., срок исполнения требования был установлен до 16.11.2023.

16.01.2024 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы __ по Новосибирской области было принято решение __ о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в требовании __ от 23.07.2023 в размере 168 663,7 руб.

Срок исполнения требований истек. Требования ответчиком не исполнено в полном объеме.

Ввиду неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налогов налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности, указанной в требовании от __ от 23.07.2023 года, что в итоге повлекло взыскание с ФИО1 решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 24.04.2025 года задолженностей по уплате земельного налога за __ годы в размере 2008 руб., пени в размере 30,28 руб.; задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 23203 руб., пени в размере 3377 руб., 58 коп., за 2022 год в размере 23370 руб., пени в размере 3401, 89 руб., а всего 53590,75 руб. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу. (дело __).

В силу ч.3 ст. 48 НК РФ, Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Как установлено судом из полученных по запросу суда копий материалов приказного производства __ в связи с наличием у ФИО1 задолженности по налогам за 2023 год МИФНС __ по Новосибирской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 27.01.2025 года. (л.д.34).

При этом в силу п.2 ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения налогового органа за судебной защитой вновь образовавшейся задолженности за 2023 год при неисполненной задолженности по требованию __ от 23.07.2023 года, истекал 01.07.2025 года, поскольку в 2024 году (30.09.2024 года) имело место обращение налогового органа в суд за взысканием задолженности по указанному требованию, которое не было исполнено и образовалась новая задолженность.

Следует также отметить, что законодательством о налогах и сборах не предусмотрено направление налогоплательщику нового, дополнительного или уточненного требования об уплате задолженности, в случае изменения суммы задолженности, то есть общей суммы недоимок, пеней, штрафов в сторону уменьшения или увеличения.

Таким образом приказом мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска __ от 27.01.2025 года с ФИО1 была взыскана задолженность в размере 47989,62 руб., в том числе задолженность по налогам в размере 23489 руб., по пене в размере 24500, 62 руб. (л.д.48).

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением от 09.04.2025 года мирового судьи судебный приказ был отменен (л.д.53).

В силу ч.4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Как следует из материалов административного дела, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в Заельцовский районный суд г. Новосибирска 01.10.2025 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д. 29), то есть в установленный законом шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа.

Поскольку материалами дела подтвержден факт владения административным ответчиком в 2023 году имуществом, в отношении которого начислены вышеприведенные налоги, доказательств оплаты этих задолженностей суду не представлено, то требования МИФНС № 17 по Новосибирской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2023 год в размере 23370 рублей, земельного налога за 2023 год в размере 119 рублей, являются правомерными и полежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4).

Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 указанного кодекса (пункт 6).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 31.01.2024 года по 09.01.2025 года.

Судом установлено и административным ответчиком не оспорено, что на дату начала срока исчисления пени, то есть на 31.01.2024 года в отрицательное сальдо ЕНС вошли задолженности по уплате земельного налога за __ годы в размере 2008 руб.; по уплате транспортного налога за 2021 год в размере 23203 руб., за 2022 год в размере 23370 руб., впоследствии взысканные решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска по делу __ а также задолженности, заявленные и признанные обоснованными в настоящем деле: по уплате транспортного налога за 2023 год в размере 23370 рублей, земельного налога за 2023 год в размере 119 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2025 № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» с 1 ноября 2025 года при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы задолженности, в отношении которых налоговый орган обратился до 1 ноября 2025 года (включительно) в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, если при этом по состоянию на 1 ноября 2025 года по такому заявлению отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, до даты вступления в законную силу судебного акта о взыскании указанных сумм.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в ответе на вопрос № 6 «Вопросов, связанных с применением отдельных положений Федерального закона от 31 июля 2025 г. № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025, судам при проверке расчета подлежащей взысканию суммы задолженности по обязательным платежам и санкциям следует учитывать, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение обязанности по уплате налога.

В силу положений ч. 2 ст. 3 Закона N 287-ФЗ при определении размера совокупной обязанности по состоянию на 1 ноября 2025 г. не учитывается сумма задолженности, в отношении которой налоговым органом не было направлено в суд заявление о взыскании.

Соответственно, пени на данную сумму задолженности также не подлежат учету при определении размера совокупной обязанности на 1 ноября 2025 г.

Таким образом, в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 3 Закона N 287-ФЗ, в совокупной обязанности не учитывается только та сумма пеней, которая соответствует размеру непогашенного остатка основного налогового обязательства, подлежащего исключению на 1 ноября 2025 г.

При этом не исполненная на 1 ноября 2025 г. обязанность по уплате пеней, начисленных на погашенные до 1 ноября 2025 г. суммы основных налоговых обязательств, а также пеней, по которым есть вступивший в силу судебный акт, учитывается при определении размера совокупной обязанности на 1 ноября 2025 г.

Учитывая вышеприведенные разъяснения Верховного Суда РФ, начисление пени на задолженности, наличие которых подтверждено вступившим в законную силу судебным актом, правомерно.

При этом суд учитывает, что в рамках рассмотрения требований МИФНС № 17 по Новосибирской области о взыскании с ФИО1 недоимок по налогам и пени, решением суда по делу __ взыскана задолженность по пене за период, включающий заявленный в настоящем деле, а именно с 31.01.2024 года по 01.02.2024 года, что прямо следует из мотивировочной части решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 24.04.2025 года. В этой связи определением суда от 10.03.2026 года производство по делу прекращено в части заявленных требований о взыскании пени за период с 31.01.2024 года по 01.02.2024 года.

Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию с административного ответчика за период с 02.02.2024 года по 09.01.2025 года составляет 10125,31 рублей, согласно следующему расчету:

период

Сумма отрицательного сальдо

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

02.02.2024 – 28.07.2024

46781

178

16

300

4 441,080

29.07.2024 – 15.09.2024

46781

49

18

300

1 375,360

16.09.2024 – 27.10.2024

46781

42

19

300

1 244,370

28.10.2024 – 01.12.2024

46781

35

21

300

1 146,130

Увеличение задолженности ЕНС на размер обязательств за 2023 год на сумму 23489 руб. (23370 руб.+119 руб.)

02.12.2024 – 31.12.2024

70 270

30

21

300

1 475,67

01.01.2025 – 09.01.2025

70 270

9
21

300

442,70

Итого

10125,31 руб.

Соответственно с административного ответчика подлежат взысканию пени на сальдо ЕНС, начисленные за период с 02.02.2024 года по 09.01.2025 года в сумме 10125,31 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск МИФНС России __ по Новосибирской области, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджет задолженность:

- по земельному налогу за 2023 г. в размере 119 руб.;

- транспортному налогу за 2023 г. в размере 23370 руб.;

- пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 02.02.2024 года по 09.01.2025 года в размере 10158,77 руб., а всего в сумме 33647,77 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.И. Березнева

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2026 года.

Судья Е.И. Березнева