Решение № 2-1-865/2017 2-1-865/2017~М-1-814/2017 М-1-814/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-1-865/2017

Дело № 2-1-865/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

при секретаре Брыленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании Жуковского районного суда в г. Жуков

12 сентября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение «Город Жуков», администрации муниципального образования муниципального района «Жуковский район» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л :

16.08.2017г. ФИО1 обратилась с иском в суд к администрации МО ГП «<адрес>», администрации МР «Жуковский район» о признании права собственности на гаражный бокс №, площадью 24,8 кв.м., находящийся по адресу: Калужская область, Жуковский район, на территории НОГ НПГО «<данные изъяты>», согласно технического паспорта с инвентарным номером 2554, составленного Жуковским филиалом КП «БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в обоснование исковых требований пояснила, что она является членом гаражного общества «<данные изъяты>». Согласно Постановлению Администрации Жуковского сельского Совета № 124 от 26.10.1992 г. ей было разрешено строительство (сараев) гаража в г/о «<данные изъяты>». Факт принадлежности истцу гаража на законном основании подтверждается протоколом № об уточнении списка членов гаражного общества «<данные изъяты>», книжкой № члена гаражного кооператива «<данные изъяты>», а также справкой, выданной председателем гаражного общества «<данные изъяты>» о принадлежности строения. В 1994г. строительство гаража было завершено. При обращении в Управление Росреестра по вопросу государственной регистрации созданного имущества ей в этом было отказано, поскольку гараж был создан на земельном участке, не принадлежащего истице на праве собственности. В связи с этим просит суд признать за ней право собственности на гаражный бокс №, площадью 24,8 кв.м., находящийся по адресу: Калужская область, Жуковский район, на территории НОГ НПГО «<данные изъяты>».

Представители ответчиков - администрации ГП «Город Жуков», администрации МР «Жуковский район» в судебное заседание не явились, обратились в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области, Представитель НОГ НПГО «<данные изъяты>», Управление Росреестра по Калужской области извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель 3-его лица НОГ НПГО «<данные изъяты>» ФИО2 согласился с исковыми требованиями, пояснив, что земельный участок для строительства гаража был предоставлен истцу на основании ее членства, гараж был возведен и сдан в эксплуатацию.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из представленных доказательств судом установлено, что гаражному обществу «<данные изъяты>» в постоянное бессрочное пользование передан земельный участок площадью 1481 кв.м. с кадастровым номером №:38.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26 мая 1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаев и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующим целям его создания.

Согласно положениям действовавшего на тот момент Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Судом установлено, что согласно акта выбора земельного участка под строительство хозсараев для жильцов Жуковской ОМЭ по <адрес> от августа 1992 года был выбран земельный участок для строительства хозсараев на земле, принадлежащей Жуковской ОМЭ. Величина каждого сарая определена 6х4 метра, общее количество 36. Разрешение на строительство решено выдавать по списку Жуковской ОМЭ.

Постановлением Жуковского сельского Совета №124 от 26.10.1992 года выделен земельный участок в размере 0,25 га под строительство хозсараев по <адрес> для жильцов <адрес>.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что на выделенном земельном участке вместо сараев, были построены гаражи.

В 1999 году решением общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для эксплуатации построенных ими гаражей, было создано гаражное общество «<данные изъяты>».

В связи с принятием Закона от 15.04.1998 года №66 «О садоводческих, огороднических, дачных и гаражных некоммерческих объединениях граждан», 26.05.2006 года общим собранием членов гаражного общества (протокол №1) был принят Устав НОГ НПГО «<данные изъяты>», согласованный с Администрацией г. Жуков. Согласно п.1.5, 1.6 Устава общая площадь территории гаражного общества 1200 кв.м. земель г. Жуков, количество земельных участков под гаражами 36, остальная земля находится в общем пользовании членов гаражного общества. НОГ НПГО «<данные изъяты>» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ от 21.06.2006 года.

Из выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражному обществу «<данные изъяты>» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №:38, площадью 1481 кв.м. +/- 27 кв.м., выделенный под строительство хозсараев, расположенный относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом ориентира: <...>. Имеется план земельного участка, где конкретизировано местоположение земельного участка, принадлежащего Гаражному обществу «<данные изъяты>». Земельный участок, на котором расположены гаражи, состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола об уточнении списка членов гаражного общества «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ количество членов гаражного общества составляет 33 человека.

Устав общества согласован с администрацией г. Жуков, которая не возражала против строительства гаражей на земельном участке, отведенном под строительство хозяйственных сараев, но надлежащим образом не оформила документы на земельный участок, на котором расположено гаражное общество.

Государственный учет объектов недвижимости осуществляется посредством внесения необходимой и достаточной информации об объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимости и присвоения каждому такому объекту уникального кадастрового номера, который сохраняется за объектом до тех пор, пока он физически и (или) юридически существует как единое целое.

При этом технический учет объекта не является критерием распространения на этот объект правового режима недвижимости. Критерии отнесения имущества к недвижимому определены статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, для признания гаража объектом недвижимости необходимо наличие отвода земельного участка непосредственно под строительство капитального гаража, соблюдение разрешительного порядка возведения гаража, наличие акта приемки объекта в эксплуатацию, свидетельствующего о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что с 2006 года истец является членом НОГ НПГО «<данные изъяты>», о чем предоставила справку, согласно которой она является членом гаражного общества «<данные изъяты>» и имеет на праве личной собственности гараж № площадью 24,8кв.м. Согласно протокола об уточнении списка членов гаражного общества «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список членов гаражного общества, в указанном списке значится ФИО1. Кроме того, ее членство в обществе подтверждается членской книжкой гаражного общества «<данные изъяты>» №

Из представленных истцом документов следует, что инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля «Геотехсервис» выдано разрешение № на строительство гаражей (перестройка сараев) размером 4х6 в обществе «<данные изъяты>», срок окончания строительства октябрь 1994 года. К указанным разрешениям приложены планы на строительство двух хозяйственных сараев, согласованные с районным архитектором, с указанием места их нахождения в обществе «<данные изъяты>», также согласованные с районным архитектором. Гаражи были построены в июне 1994 года.

Из технического паспорта на гараж от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж площадью 24,8 кв.м. расположен по адресу: Калужская область, <адрес>, территория ГК «<данные изъяты>», бокс №, введен в эксплуатацию в 2001 году, стоит на бетонном ленточном фундаменте, стены сделаны из пеноблоков, имеет деревянные перекрытия, имеется смотровая яма, что подтверждает тот факт, что данный гараж прочно связан с землей, соответственно, может быть отнесен к категории недвижимого имущества.

Из вышеуказанного технического паспорта следует, что гараж расположен на территории ГК «<данные изъяты>» <адрес>.

Согласование Устава общества с администрацией <адрес>, также подтверждает тот факт, что намерения по формированию гаражного кооператива соответствовали на тот момент требованиям действующего законодательства, градостроительным нормативам и положениям утвержденной градостроительной документации. Кроме того, обращение истца за признанием права собственности на гараж вызвано отсутствием землеотводных документов на строительство гаражного общества, которое, в свою очередь, вызвано ненадлежащим исполнением со стороны государственных органов своей функции по оформлению отвода земельного участка по адресу: <адрес>.

Гаражный бокс по указанному адресу стали возводить с 1994 года, администрации <адрес> было известно о строительстве гаража. С указанного времени к гаражному кооперативу, истцу не предъявлялись требования со стороны уполномоченного собственником земельного участка органа о сносе возведенных гаражных боксов. Ответчиком не представлено данных о нуждаемости в спорном земельном участке, переданном гаражному кооперативу «<данные изъяты>» в фактическое пользование.

Основания для признания гаражей, возведенных истцом, самовольными постройками в соответствии со ст. 222 ГК РФ отсутствуют, спорные гаражи были возведены на законных основаниях, факт их возведения подтверждается техническими документами.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с ч.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Истица, возведя на земельном участке гараж, реализовала право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не соответствие гаража правилам пожарной безопасности, нарушения санитарных норм, суду не представлено.

Задолженности по оплате истцом членских, целевых взносов и иных обязательных платежей не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцу был предоставлен земельный участок для строительства гаража в гаражном обществе «<данные изъяты>» на законном основании, гараж был построен за счет собственных средств истца. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

При таких обстоятельствах требования истицы о признании за ней права собственности на гаражный бокс суд считает основанным на законе.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, согласно описанию технического паспорта, составленного Жуковским филиалом КП «БТИ» ДД.ММ.ГГГГг., инвентарный №, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, на территории некоммерческого объединения граждан некоммерческого потребительского гаражного общества «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Л.В. Лобзова

Копия верна. Сулья: Л.В. Лобзова