Решение № 2-2046/2019 2-2046/2019~М-1404/2019 2А-2046/2019 М-1404/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-2046/2019

Административное дело№ 2а-2046 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» мая 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Косых М.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Глазневой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска к <данные изъяты> о прекращении действий права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Хабаровска обратился в суд с административным иском к <данные изъяты> о прекращении действий права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению.

В обоснование административного иска указал, что в прокуратуру Индустриального района г. Хабаровска из полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску поступила информация о привлекаемых к административной ответственности за немедицинское потребление наркотических средств лицах, состоящих на учете в органах здравоохранения с диагнозом «наркомания» и имеющих право управления транспортными средствами, для рассмотрения вопроса о предъявлении иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. <данные изъяты> имеет право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения № <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску. Согласно информации КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края от <данные изъяты><данные изъяты> с <данные изъяты> года состоит на учете в наркологическом диспансерно - поликлиническом отделении больницы с диагнозом <данные изъяты>». Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством. Проходил лечение стационарно с <данные изъяты>.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, пояснила вышеизложенное.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Индустриального района г. Хабаровска из полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску поступила информация о привлекаемых к административной ответственности за немедицинское потребление наркотических средств лицах, состоящих на учете в органах здравоохранения с диагнозом «наркомания» и имеющих право управления транспортными средствами, для рассмотрения вопроса о предъявлении иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> имеет право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску.

Согласно информации КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края от <данные изъяты><данные изъяты> с <данные изъяты> года состоит на учете в наркологическом диспансерно - поликлиническом отделении больницы с диагнозом <данные изъяты> Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством. Проходил лечение стационарно с <данные изъяты>

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ дорожное движение -совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

Статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу положения ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утверждено постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 медицинским противопоказанием для водителей транспортных средств (категория А, В, С, D, Е) является наркомания.

В соотвествии с п.4 ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлением ФИО2 от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Наличие у <данные изъяты> диагноза «<данные изъяты>» является противопоказанием к управлению им транспортными средствами категории «<данные изъяты> на основании выданного ему водительского удостоверения.

Продолжение управления <данные изъяты> транспортными средствами категории «В» при наличии противопоказаний к управлению им транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно представленным полком ДПС ГИБДД У МВД России по г.Хабаровску материалам ответчик, несмотря на наличие у него противопоказаний к управлению транспортным средством, управляет транспортным средством (в том числе в состоянии опьянения), чем создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Факт управления <данные изъяты> в состоянии опьянения транспортным средством подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, протоколом об отстранении от управления транспортным средством от <данные изъяты> актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № <данные изъяты>. Вина <данные изъяты> также подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>, согласно которому <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом предоставлены доказательства в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь статьями 170-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Индустриального района г. Хабаровска <данные изъяты> о прекращении действий права на управлениетранспортными средствами по водительскому удостоверению, удовлетворить. .,-г

Прекратить действие права <данные изъяты>, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению <данные изъяты>

Возложить на УМВД России по Хабаровскому краю, обязанность внести в единую базу данных сведения прекращении действия права <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Косых