Решение № 12-237/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-237/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 декабря 2019 г. Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Головачева О.В., с участием заявителя ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти от 02.10.2019 г. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное п. 2.1. ст. 4.18 Закона Самарской области № 115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что допустил размещение транспортного средства, госномер ..., на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено п.п.14 п.4 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 г. №1789 г.».

С постановлением административной комиссии ФИО1 не согласен.

Заявитель ссылается на то, что в постановлении административной комиссии отсутствует информация о приборе, которым производилась фиксация административного правонарушения. Так как административный материал, формируемый на основании сведений, полученных при помощи технических средств, работающих в автоматическом режиме, должен содержать сведения о приборе, которым производилась автоматическая фиксация, а таких сведений нет, заявитель считает, что административной комиссией допущены грубые нарушения закона.

Участок, на котором припаркован автомобиль заявителя, представляет собой площадку, засыпанную мелким щебнем, пеком, бетонными плитами, следовательно, не может считаться озелененной территорией.

Место, где зафиксирована парковка автомобиля, не является местом озеленённой территории или газоном, следовательно, административная комиссия необоснованно усмотрела в действиях заявителя состав административного правонарушения.

Считает, что административная комиссия, принимая решение о возложении на него штрафа, не учла, что часть общественных отношений, связанных с эксплуатацией транспортных средств, урегулирована федеральными нормативными правовыми актами РФ. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено, должен быть составлен протокол об административном правонарушении только должностными лицами органов внутренних дел.

В судебном заседании заявитель поддержал жалобу по основаниям, указанным выше. Заявитель также сослался на то, что решением общего собрания многоквартирного дома, к которому относится территория, на которой был размещен автотранспорт, приняло решение о размещении парковки на данном участке территории.

Представитель административной комиссии ФИО2 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив административный материал, пришел к следующему.

25.09.2019 г. членами административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти проведен мониторинг территории района, при котором выявлено, что автомобиль, госномер ..., размещен на озелененной территории Комсомольского района г. Тольятти, около дома ... по ..... Об этом составлен Акт от 25.09.2019 г. Правонарушение зафиксировано на фотоаппарате марки NIKON модели COOLPIX S2800, зарегистрированным за номером ....

Обратившись в ГИБДД У МВД России по г. Тольятти за оказанием содействия, административной комиссией установлено, что собственником автомобиля госномер ..., является ФИО1, зарегистрированный по адресу: .....

В соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденными Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 04.07.2018 N 1789 (далее – Правила благоустройства), озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, а также территории, предназначенные для этих целей, и малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного и рекреационного назначения.

В соответствии с п. 39 п. 4. пп. 14 Правил благоустройства на озелененных территориях запрещается проезд, остановка и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно ст. 4.18 п.2.1. Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД (ред. от 05.07.2019) "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст. 28.6 ч.1 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Совокупность доказательств, полученных судом, приводит суд к выводу, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности административной комиссией нормы административного законодательства не нарушены.

Доводы ФИО1 о том, что место, где располагался его автомобиль, не отнесен к озелененной территории, суд находит не состоятельным, поскольку из фототаблицы, имеющейся в административном материале, и дополнительных фотоизображений территории, предоставленных административной комиссией по запросу суда, видно, что автомобиль располагается на озелененной территории рядом с ограждением, за которым расположено детское учреждение. Никаких знаков парковки, остановки либо стоянки указанная территория не содержит.

Сведений о том, что указанная территория отнесена собственниками МКД к месту парковки доказательствами, материалы дела не содержат.

Ссылка на то, что правонарушение должно быть зафиксировано в автоматическом режиме, не состоятельна, так как в соответствии со ст. 28.6 ч.3 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства может быть зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Административное правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, может быть зафиксировано с помощью технических средств фотофиксации.

Оснований не доверять должностным лицам административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти у суда нет. Доказательства, представленные суду, подтверждают, что 25.09.2019 г. было зафиксировано 36 автомобилей, в отношении собственников которых административная комиссия выявила правонарушения.

Ссылка заявителя на то, что административная комиссия не вправе привлекать к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения, суд находит не состоятельным, поскольку ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушения в области благоустройства территории, а не за нарушение в области дорожного движения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти от 02.10.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 4.18 п. 2.1 Закона Самарской области № 115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.