Постановление № 5-368/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-368/2021

№ 5-368/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 26 июля 2021 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Ахмедшина А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, работающего по найму, проживающего без регистрации, адреса временного пребывания не имеющего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП Российской Федерации,

установил:

Инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» ФИО4 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно то, что 26.07.2021 г. в 08:00 часов по адресу: <адрес> сотрудником ОВМ МО МВД России «Ялуторовский» был установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории РФ с 19.07.2011, в <данные изъяты> проживает с июля 2013 года по настоящее время с нарушениями режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорт, уведомление о постановке на миграционный учет, миграционная карта). В результате чего были нарушены ч.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г., за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал в полном объёме, пояснил, что проживает с 1999 года на территории Российской Федерации без разрешительных документов, т.к. в 2005 году потерял паспорт. За оформлением документов никуда не обращался. Официально не трудоустроен. Супруга, детей в России не имеет.

Представитель заинтересованного лица ОВМ МО МВД России «Ялуторовский» ФИО4 указывает о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и ходатайствует о применении в отношении него наказания в виде контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает установленным, что ФИО3, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка (проживает без постановки на учет по месту пребывания), чем нарушил ч.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г.

Согласно частям 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных норм ФИО3 с 19.07.2011 находится на территории Российской Федерации, в <данные изъяты> проживает с июля 2013 года по настоящее время с нарушениями режима пребывания (проживания).

Из пояснений ФИО3 от 26.07.2021 следует, что он проживает на территории РФ с 1999 года, после пересечения границы в 1999 г. проживал в <данные изъяты> около года, затем переехал в <данные изъяты>, где проживал на съемных квартирах. С 2003 г. проживает с ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до н.в. в <данные изъяты>. С 20.12.2010 по 07.2013 отбывал наказание в местах лишения свободы, по окончанию срока отбытия, вернулся в <данные изъяты>. Проживает на территории Российской Федерации без разрешительных документов, в связи с утерей в <данные изъяты> паспорта в 2005 году. За оформлением документов никуда не обращался, т. к. знал, что будет выдворен за пределы Российской Федерации. Официально не трудоустроен. Близких родственников в России нет.

Из протокола объяснения свидетеля ФИО1 от 19.07.2021 следует, что познакомилась с ФИО3 около 20 лет назад в <данные изъяты>, у которого на тот момент не было документов, и который неоднократно находился в местах лишения свободы. Около 6 лет назад она переехала жить в <данные изъяты>. ФИО3 приехал и стал проживать у неё. Спокойно ей жить не дает.

Из протокола объяснения свидетеля ФИО2 следует, что проживает в общежитии по <адрес>, напротив их комнаты проживает женщина с нерусским мужчиной.

Согласно информации Комитета ЗАГС Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 19.07.2021 следует, что записи актов о заключении брака, расторжении брака, перемени имени, рождении детей в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в информационной системе ФГИС «ЕГР ЗАГС» отсутствуют.

Из справки ФКУ ИК 1 УФСИН России по Курганской области от 14.01.2021 следует, что ФИО3 освобожден 18.07.2013 по отбытии наказания и убыл по адресу: <адрес>. При освобождении получил на руки свидетельство на возвращении 0411035, выданной 05.07.2013.

Из справки характеристики по месту жительства ФИО3, следует что он проживает с сожительницей, характеризуется посредственно. Замечен в употреблении спиртных напитков в быту. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Официально не трудоустроен. По характеру импульсивен, вспыльчив.

Судом не установлено оснований для продления срока пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации.

На основании чего, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО3, сведениями из СПО «Мигрант-1».

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер и тяжесть совершенного им административного правонарушения, длительность его пребывания в Российской Федерации, личность виновного, его поведение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

Также, судом установлено, что ФИО3 в браке с гражданкой России не состоит. Сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, суду не представлено, попыток узаконить свое присутствие на территории России не предпринимал, препятствий и сложностей для проживания семьи в родной стране не имеется.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО3, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1. ст.18.8. КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

постановил:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить: УФК по Тюменской области (МО МВД России «Ялуторовский) УИН № ИНН № КПП № р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмени БИК № Код КБК № г. Ялуторовска, ОКАТО г. Ялуторовска №.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты ФИО3 административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо подвергнyт административному аресту нa срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Поместить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Респ. <данные изъяты>, уроженца Республики <данные изъяты> до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доставку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации обязать обеспечить УФССП по Тюменской области.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.Н. Ахмедшина