Решение № 2А-107/2018 2А-107/2018 ~ М-90/2018 М-90/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-107/2018

№ 2а-107/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 28 июня 2018 г.

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего Наумкина Х.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» к Закрытому акционерному обществу «Теньгушевское» о возложении обязанности на работодателя предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

установил:

представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» обратился в суд с административным иском к ЗАО «Теньгушевское» о возложении на работодателя обязанности предоставить сведения о страховом стаже застрахованных лиц, в котором указал, что в соответствии со ст. 5 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 вышеуказанного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонд Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона, страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством российской федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения гражданско-правового договора, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, территориальными условиями или условиями для досрочного назначения страховой пенсии;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Отчетность предоставляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2017 № 83п.

От ЗАО «Теньгушевское» не предоставлено СЗВ-М за март 2018 год, а должно быть представлено не позднее 16 апреля. Непредставление отчетности в установленные сроки повлекло нарушение прав застрахованных лиц на страховую пенсию (перерасчет пенсии).

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

В целях защиты пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику направлены уведомления 02.04.2018, 23.04.2018 о необходимости предоставления СЗВ-М за март 2018. Уведомление направлено почтовым отправлением, однако данные сведения не поступили.

Просил суд, обязать ЗАО «Теньгушевское» в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за март 2018.

На основании определения Теньгушевского суда от 27.06.2018 административное дело по данному административному исковому заявлению рассматривается по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ЗАО «Теньгушевское» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 данного Федерального закона страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в п. 1, 2 которыми закреплено, что страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о своих работниках (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; дата приема на работу или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дата увольнения или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросу индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Теньгушевское» с 25.04.2005 состоит на учете в Государственном учреждении «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Теньгушевском муниципальном районе Республики Мордовия», правопреемником которого является Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)», в качестве страхователя-работодателя в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что ЗАО «Теньгушевское» в установленный законом срок не исполнил обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации указанных в вышеприведенной норме индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц.

Доказательств в подтверждение обратному ответчиком суду не представлено.

Невыполнение ответчиком своей обязанности влечет нарушение интересов государства, поскольку делает невозможным для Пенсионного фонда осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 18.05.2018 года не содержится сведений о прекращении деятельности ответчика.

Учитывая, что представитель ЗАО «Теньгушевское» не ссылался на наличие обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и возлагает на него обязанность представить в пенсионный орган сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за март 2018.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируются нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

С учетом указанных норм, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию в бюджет Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном абз. 3 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» к Закрытому акционерному обществу «Теньгушевское» о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц, удовлетворить.

Обязать Закрытому акционерному обществу «Теньгушевское» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)» сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за март 2018.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Теньгушевское» в доход бюджета Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по административным делам Верховный Суд Республики Мордовия через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Председательствующий Х.Н. Наумкин