Постановление № 1-64/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 1-64/2017

Уголовное дело №

(101157/2016)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

городской округ Подольск 15 мая 2017 года.

<...>

Судья Климовского городского суда Московской области СИНИЦЫН Б.Н., с участием государственного обвинителя – помощника Подольского городского прокурора Ждановой Е.С.(по поручению прокурора), подсудимого ФИО1, его защитника – адвоката Мугалимова С.Н., представившего удостоверение № и ордер №(участвует в деле по соглашению), потерпевшего С., при секретаре Смирновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, военнообязанного, имеющего высшее образование, женатого, не имеющего несовершеннолетних детей и иных иждивенцев, работающего начальником ремонтно-строительного участка ООО «<...>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

не содержавшегося под стражей по настоящему делу,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.216 ч.1 УК РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

По настоящему делу ФИО1 обвиняется в том, что совершил нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, при следующих обстоятельствах, указанных в обвинительном заключении, а именно:

ООО «<...>», зарегистрировано в Едином государственной реестре юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ создано и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ от 08.02.1998 г., иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и имеет основную цель извлечение прибыли путем осуществления хозяйственной, производственной, коммерческой деятельности. Основными видами деятельности общества являются: производство газовых труб из полиэтилена, производство изолированных, усиленных и иных видов труб из полимерных материалов для сетей горячего и холодного водо и теплоснабжения, газораспредилительных тепловых, водопроводных, канализационных сетей, производство соединительных деталей (фитингов) из полиэтилена, производство напорных и безнапорных труб для воды и других жидкостей, производство и внедрение новых изделий из полимерных материалов взамен традиционных в градирнях, подстанциях и химводоочистке на энергетических объектах, в том числе Московской области, а так же иные виды деятельности.

ФИО1, являясь начальником ремонтно-строительного участка ООО «<...>», относясь к категории руководителей, действуя в соответствии с должностной инструкцией начальника ремонтно-строительного участка от 27.06.2014 № ДИ – 10.2.1.1, утвержденной генеральным директором ООО «<...>» М., и будучи с ней ознакомлен, в соответствии со ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации(далее ТК РФ) на которого возложены обязанности по осуществлению общего руководства участком, осуществление контроля за своевременным и качественным выполнением сотрудниками подразделения своих должностных обязанностей, организации и проведения строительно-монтажных, ремонтных и реконструкционных работ, в соответствии с проектной и технической документацией, техническими условиями и другими нормативными документами и осуществлять технический надзор за выполнением, участвовать в заключении договоров с подрядными и субподрядными организациями на проведение строительно-монтажных и иных работ, соблюдение требований, норм и правил в области охраны труда, пожарной безопасности, промышленной санитарии, осуществление контроля за проведением строительно-монтажных и иных работ, осуществляемых подрядными и субподрядными организациями, участие в приемке законченных работ, осуществление контроля за соблюдением работниками РСУ производственной и трудовой дисциплины, требований, норм и правил в области охраны труда, пожарной безопасности, промышленной безопасности, экологической безопасности, промышленной санитарии, организация и проведение обучения работников участка в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности, а также организация и проведение проверки знаний по охране труда, и обучение в рамках пожарно-технического минимума, разработка инструкций по охране труда, пожарной и промышленной безопасности, действовал в нарушение требований:

- ст.212 ТК РФ, согласно которой: «Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при … осуществлении технологических процессов,…; создание и функционирование системы управления охраной труда; применение … средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; … обучение безопасным методам и приемам выполнения работ …, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров,…; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров,…; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, …; … наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности»;

- ст.225 ТК РФ, согласно которой: «… Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы…»;

- п.5.1 СНиП 12-03-2001, согласно которого: «В соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя»;

- п.5.2 СНиП 12-03-2001, согласно которого: «В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе: в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер); в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя); на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту); при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика и т.п.); при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер)»;

- п.5.3 СНиП 12-03-2001, согласно которого: «Работники организаций выполняют обязанности по охране труда, определяемые с учетом специальности, квалификации и (или) занимаемой должности в объеме должностных инструкций, разработанных с учетом рекомендаций Минтруда России или инструкций по охране труда»;

- п.5.10 СНиП 12-03-2001, согласно которого: «Работодатели обязаны перед допуском работников к работе, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций или инструкций по охране труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации…»;

- п.1.3 ГОСТ 12.0.004-90, согласно которого: «Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний в целом по предприятию и учебному заведению возлагают на его руководителя, а в подразделениях (цех, участок, лаборатория, мастерская) - на руководителя подразделения»;

- п.1.7. «Порядка обучения по охране труда», согласно которого: «Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель …»;

- п.9 «ПОТ при работе на высоте», согласно которого: «Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников: а) допускаемых к работам на высоте впервые; б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения; в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года»;

- п.14 «ПОТ при работе на высоте», согласно которого: «По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обеспечивает проведение стажировки работников. Целью стажировки является закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов выполнения работ… Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года …»;

- п.16 «ПОТ при работе на высоте», согласно которого: «Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты»;

- п.17 «ПОТ при работе на высоте», согласно которого: «Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий: а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте), … или разработку и утверждение технологических карт на производство работ; … использование средств коллективной и индивидуальной защиты; б) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска,.. .»;

- п.20 «ПОТ при работе на высоте», согласно которого: «Работодатель для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать: а) правильный выбор и использование средств защиты; …».

- п.21 «ПОТ при работе на высоте», согласно которого: «Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска …»;

- п.24 «ПОТ при работе на высоте», согласно которого: «Для производства работ, указанных в Перечне, работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте. Содержание ППР на высоте предусмотрено приложением № 6 к Правилам»;

- п.27 «ПОТ при работе на высоте», согласно которого: «Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются: а) должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов; б) ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов (может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда); в) ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих). Вышеуказанные должностные лица должны пройти соответствующую специальную подготовку;

- п.28 «ПОТ при работе на высоте», согласно которого: «Должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны: а) определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ; б) назначить ответственного руководителя работ (может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда); в) определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ; г) назначить ответственного исполнителя работ; д) определить место производства и объем работ указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации; е) выдать ответственному руководителю работ (при назначении) или производителю работ два экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску; ж) ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения; з) организовывать контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском; …»;

- п.29 «ПОТ при работе на высоте», согласно которого: «Должностные лица, выдающие наряд-допуск, несут ответственность за: а) своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска; б) указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте; в) состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность; г) организацию контроля выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности; …»;

- п.4.3.1. ГОСТ 12.0.230-2007, согласно которого: «Работодатель должен нести всеобъемлющие обязательства и ответственность по обеспечению безопасности и охране здоровья работников и обеспечивать руководство деятельностью по охране труда в организации»;

- п.4.3.2. ГОСТ 12.0.230-2007, согласно которого: «Работодатель и руководители высшего звена должны распределять обязанности, ответственность и полномочия по разработке, осуществлению и результативному функционированию системы управления охраной труда и достижению соответствующих целей по охране труда. Должны быть установлены структуры и процессы, которые бы: … в) осуществляли при необходимости эффективное оперативное руководство, чтобы гарантировать обеспечение безопасности и охрану здоровья работников; … ж) устанавливали эффективные мероприятия по идентификации и устранению или ограничению опасностей и рисков и способствовали сохранению здоровья на работе; …»;

- п.4.10.1.1. ГОСТ 12.0.230-2007, согласно которого: «Опасности и риски для безопасности и здоровья работников должны быть определены и оценены на постоянной основе. Предупредительные и регулирующие меры должны быть осуществлены в следующем порядке приоритетности: а) устранение опасности/риска; б) ограничение опасности/риска в его источнике путем использования технических средств коллективной защиты или организационных мер; в) минимизация опасности/риска путем проектирования безопасных производственных систем, включающих меры административного ограничения суммарного времени контакта с вредными и опасными производственными факторами; г) там, где оставшиеся опасности/риски не могут быть ограничены средствами коллективной защиты, работодатель должен бесплатно предоставить работникам соответствующие средства индивидуальной защиты, включая спецодежду, и принять меры по обеспечению их использования и поддержания в рабочем состоянии».

В неустановленное следствием время, но не позднее 08 часов 05 апреля 2016 г., в ходе обхода главным инженером ООО «<...>» У. территории ООО «<...>», расположенной по адресу: <адрес>, последним были выявлены недостатки, связанные с неудовлетворительным внешним обликом одного из цехов данного предприятия, после чего единолично У. было принято решение о необходимости проведения косметического ремонта данного цеха, подразумевающее проведение строительных работ на высоте, путем указания и инициирования данных работ своему подчиненному сотруднику – начальнику ремонтно-строительного участка ООО «<...>» ФИО1, чьи сотрудники должным образом не были подготовлены для проведения работ на высоте, а именно не имели наряд-допуска для проведения работ на высоте, не были обучены в специализированных учреждениях по проведению работ на высоте.

Так, в неустановленное следствием время, но не позднее 08 часов 00 минут 05 апреля 2016 года, ФИО1 получил от своего непосредственного руководителя - главного инженера ООО «<...>» У. указание о необходимости проведения косметического ремонта, подразумевающего проведение строительных работ на высоте, в цеху, расположенном на территории ООО «<...>», расположенного по указанному адресу.

В период времени примерно с 08 часов до 14 час. 40 мин. 05 апреля 2016 г., ФИО1, находясь на территории ООО «<...>», расположенного по указанному адресу, при этом осознавая, что подчиненные ему штукатуры ремонтно-строительного участка ООО «<...>» должным образом не были подготовлены к проведению работ на высоте, а именно: не имели наряд-допусков для проведения работ на высоте, не были обучены в специализированных учреждениях по проведению работ на высоте, не имели средств индивидуальной защиты - специализированной одежды, обуви, страховочного пояса и карабина, во исполнение ранее поступивших от главного инженера ООО «<...>» У. указаний, дал поручение подчиненными ему сотрудникам – штукатурам ремонтно-строительного участка ООО «<...>» С., К. и М. о проведении вышеуказанных работ.

В период времени примерно с 08 час. до 14 час. 40 мин. 05 апреля 2016 г., после получения указаний по проведению косметического ремонта, подразумевающего под собой проведение строительных работ на высоте, штукатуры ремонтно-строительного участка ООО «<...>» С., К. и М. проследовали в цех, расположенный на территории ООО «<...>», располагающийся по указанному адресу, где в указанный период времени штукатур ремонтно-строительного участка ООО «<...>» С., имея цель выполнить ранее полученные им указания на проведение косметического ремонта, подразумевающие под собой проведение строительных работ на высоте и определения объема предстоящих работ, приставил стремянку – переносную лестницу к стене цеха и взобрался на нее, но в связи с отсутствием специальных средств индивидуальной защиты, а именно: специализированной одежды, обуви, страховочного пояса и карабина, потерял равновесие и упал на пол в помещении цеха, в результате чего ему были причинены телесные следующие повреждения и изменения: черепно-мозговая травма: гематома мягких тканей лобной и теменной областей, двухсторонние окологлазничные гематомы, оскольчатый вдавленный перелои теменных костей сагиттально со смещением фрагментов в полость черепа, распространением линии перелома на затылочную кость слева с переходом на большое затылочное отверстие, теменную и лобную кости слева, переднюю черепную ямку слева с кровоизлиянием в ячейки решетчатой кости и лобные пазухи, скопление крови над твердой мозговой оболочкой (эпидуральная гематома) теменной области слева объемом до 7 мл, скопление крови под мягкой мозговой оболочкой на выпуклой поверхности полушарий, ушиб головного мозга с локализацией очагов в лобной и височных долях, левой гемисфере мозжечка, скопление цереброспинальной жидкости вследствие разрыва субарахноидальных цистерн под твердой мозговой оболочкой левого полушария (субдуральная гигрома); тупая травма груди: перелома 4-10 ребер справа, перелома тела грудины без значительного смещения, краевой неосложненный перелом передне-верхнего края тела 7 грудного позвонка, скопление воздуха в правой плевральной полости (малый пневмоторакс), скопление крови в правой плеваральной полости объемом 100 мл (гемоторакс), ушиб обоих легких, закрытый переломо-вывих головки правой плечевой кости (костный фрагмент располагается вне суставной впадины); тупая травма таза: перелом лонной кости справа, которые в совокупности причинили тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

Таким образом, между невыполнением начальником ремонтно-строительного участка ООО «<...>» ФИО1 всех вышеуказанных действий, необходимых для предупреждения происшествия и входящих в его обязанности, а именно: не выполнение требований п.п. 8, 9, 16, 17, 20, 24, 28 Приложения № 1 «ПОТ при работе на высоте»; п.п.4.11, 4.12, 4.11.2, 4.8 СНиП 12-03-2001; п.п.3.2, 10.1.1, 10.1.2, 10.2.1 «СНиП 12-04-2002; п.п.2.1.1, 2.1.2, 2.8.3 ГОСТ 12.3.002-75; п.п.2.1.3, 2.1.7 «Порядка обучения по ОТ»; п.7.5.1 ГОСТ 12.0.004-90, и причинением по неосторожности тяжкого вреда здоровью С., имеется прямая причинно-следственная связь.

В судебном заседании потерпевшим С. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимого ФИО1 в связи с достигнутым между ними примирением, причиненный подсудимым ФИО1 материальный и моральный ущерб полностью возмещен и заглажен, он с ФИО1 примирился, претензий к нему не имеет.

Подсудимому ФИО1 разъяснено, что прекращение дела за примирением сторон не является реабилитирующим основанием.

Подсудимый ФИО1 согласен на прекращение дела в связи с примирением с потерпевшим, указывает, что вину признает, не намерен настаивает на своем оправдании в суде, последствия прекращения дела по указанному не реабилитирующему основанию ему разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель не возражает по поводу заявленного ходатайства, считает возможным прекратить уголовное дело в отношении подсудимого ФИО1 за примирением сторон, все требования и условия закона для прекращения дела соблюдены, преступление небольшой тяжести, вред потерпевшему заглажен, стороны примирились.

Защитник подсудимого ФИО1 – адвокат Мугалимов С.Н. просит удовлетворить ходатайство потерпевшего и прекратить уголовное дело в отношении подсудимого в связи с примирением с потерпевшим, все требования и условия закона для прекращения дела соблюдены, им были разъяснены его подзащитному основания и последствия прекращения уголовного дела за примирением сторон, являющимся нереабилитирующим.

Обсудив заявленное ходатайство, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.25 УПК РФ, суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст.76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Как указано выше, подсудимый ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст.216 ч.1 УК РФ, которое, в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В судебном заседании потерпевший С. пояснил, что причиненный ущерб полностью заглажен подсудимым ФИО1, к последнему он претензий не имеет, примирился с ним.

Подсудимый ФИО1 ранее не судим, совершил впервые преступление небольшой тяжести, согласен на прекращение уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим, указывает, что последствия прекращения дела по указанному основанию, являющемуся не реабилитирующим, ему понятны.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что обстоятельств, препятствующих прекращению дела, не имеется, в соответствии ст.25 УПК РФ, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении подсудимого ФИО1 в связи с примирением с потерпевшим.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.25 и 254 УПК РФ, –

П О С Т А Н О В И Л :

1. Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.216 ч.1 УК РФ, на основании ст.25 УПК РФ, в связи с примирением с потерпевшим.

2. Меру пресечения в отношении ФИО1 – подписку о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлению настоящего постановления в законную силу.

3. Вещественные доказательства по делу: рабочую инструкцию штукатура, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте и журнал регистрации вводного инструктажа, хранящиеся при деле, – хранить при уголовном деле.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда через Климовский городской суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения.

Судья подпись Б.Н. Синицын