Решение № 2А-513/2019 2А-513/2019~М-340/2019 М-340/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-513/2019

Дело <№>а-513/2019


РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

«21» мая 2019 года <Адрес>.

Светлогорский городской суд <Адрес> в ставе:

председательствующего судьи Маношиной М.А.,

при секретаре <ФИО>3,

с участием:

представителя административного истца -

МО МВД России «Светлогорский» <ФИО>4,

прокурора <ФИО>5,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску МО МВД России «Светлогорский» к <ФИО>7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Светлогорский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2, в котором просит на основании ст.ст.3-6 ФЗ от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 КАС РФ, установить в отношении последнего административный надзор сроком на пять лет, одновременно установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - МО МВД России «Светлогорский»;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что приговором Черняховского городского суда <Адрес> от <Дата> (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от <Дата>) <ФИО>7 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33, ч.2 ст.228, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 чст.30, ч.5 ст.228.1, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ. В действиях <ФИО>2 судом установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. <ФИО>2 назначено наказание в виде 10 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата>.

Согласно копии справки <№> от <Дата> ФКУ ИК-13 ФСИН России по <Адрес>, <ФИО>7 с «10» сентября 2015 года по «04» декабря 2018 года содержался в местах лишения свободы, откуда освобождён по апелляционному постановлению Калининградского областного суда от <Дата>, на основании ч.2 ст.81 УК РФ, в связи с тяжёлой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления.

В настоящее время <ФИО>7 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден, в том числе, за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ (максимальный срок наказания - 20 лет лишения свободы), которое, согласно ч.5 ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, а согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ. судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости <ФИО>2 10 лет, т.е. по состоянию на <Дата>, с момента отбытия наказания <ФИО>2 истекло 5 месяцев 11 дней.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от <Дата><№>- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.

Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Светлогорский» следует, что гражданин <ФИО>7, проживающий по адресу: <Адрес>, Калининградский проспект, <Адрес>, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало. По сведениям ИЦ УМВД России по <Адрес> ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. По состоянию на <Дата> непогашенный срок судимости <ФИО>2 составляет 09 лет 06 месяцев 19 дней.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Светлогорский», <ФИО>4, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала, пояснения дала аналогичные, изложенным в иске.

Осужденный <ФИО>7 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, не возражал против удовлетворения заявленных требований, о чём представил соответствующее заявление.

Прокурор <ФИО>5 счёл заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Полагал, что заявленные требования об установлении административному ответчику ограничений, обоснованы, поскольку ответчиком совершены преступления против здоровья населения, имеющие повышенную общественную опасность. Установление ограничений, о которых просит административный истец, будет способствовать устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения правонарушений в будущем.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со статьёй 84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признаёт требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме, исходя из следующего.

Согласно ст.2 закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 Постановления от <Дата><№> Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия. В целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определённые обязанности.

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно п.22 вышеуказанного Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанными лицами правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах.

В соответствии с ч.1 п.1, ч.2 п.2 ст.3 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1, ч.3 ст.5 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Черняховского районного суда <Адрес><ФИО>7 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33, ч.2 ст.228, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 чст.30, ч.5 ст.228.1, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ. В действиях <ФИО>2 судом установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, о чём прямо указано в приговоре. <ФИО>7 назначено наказание в виде 10 лет 06 месяцев лишения свободы. Приговор вступил в законную силу <Дата>.

Согласно копии справки <№> ФКУ ИК-13 УФСИН России по <Адрес> от <Дата><ФИО>7 с <Дата> по <Дата> содержался в местах лишения свободы, откуда освобождён на основании апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от <Дата>, на основании ч.2 ст.81 УК РФ, в связи с тяжёлой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

Таким образом, <ФИО>7 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ (максимальный срок наказания - 20 лет лишения свободы), которое, согласно ч.5 ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, а согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости <ФИО>2 09 лет 06 месяцев 19 дней, по состоянию на <Дата>. С момента отбытия наказания <ФИО>7 истекло 05 месяцев 11 дней.

Таким образом, судом установлена предусмотренная Законом № 64-ФЗ совокупность условий и оснований для установления <ФИО>2 административного надзора.

Прокурором дано заключение об обоснованности установления <ФИО>2 административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.7, ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку срок погашения судимости у <ФИО>2 истекает <Дата>, учитывая его удовлетворительную характеристику по месту жительства, то, что он привлекался к административной ответственности, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд устанавливает административный надзор на срок в пределах срока погашения судимости, то есть, на 5-ть лет.

Согласно положению п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что <ФИО>7 совершил особо тяжкое преступление, характеризуется удовлетворительно, холост, детей не имеет.

С учётом изложенного, суд полагает, что обеспечение профилактического воздействия на <ФИО>2 возможно посредством установления следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в них.

При этом, суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МО МВД России «Светлогорский» к <ФИО>2 об установлении административного надзора удовлетворить в полном объёме.

Установить административный надзор в отношении <ФИО>2, родившегося <Дата> в <Адрес>, сроком на 5 (пять) лет, с установлением следующих видов административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено «21» мая 2019 года.

Судья Светлогорского городского суда

<Адрес> Маношина М.А.