Решение № 2А-284/2019 2А-284/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-284/2019

2а-284/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Лебедевой А.Г.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требование мотивировано тем, что ФИО1 28 июля 2009 года осужден Зеленогорским городским судом Красноярского края по ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 1 Уголовного кодекса РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. 09 декабря 2014 года ФИО1 освобожден постановлением Минусинского городского суда от 28 ноября 2014 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 27 августа 2018 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 22 ноября 2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на поведение в быту не поступало, с отрицательной стороны ФИО1 характеризует тот факт, что он ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению, совершению преступлений и правонарушений.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Так как ФИО1 в течение года совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок один год, а также установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основании, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, так же указал, что с исковыми требованиями согласен.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАОТ г. Зеленогорску получил.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Лебедевой А.Г., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3. Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от 28 июля 2009 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ, с присоединением наказания по приговору от 25 июня 2007 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Красноярского краевого суда от 01 октября 2009 года, к 6 годам и 6 месяцам лишения свободы, т.е. за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО1 освобожден 09 декабря 2014 года на основании постановления Минусинского городского суда Красноярского края от 28 ноября 2014 года условно-досрочно, неотбытый срок 1 год.

В течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 27 августа 2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 22 ноября 2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Постановления ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Срок условно-досрочного освобождения (неотбытый срок) истек до обращения Отдела МВД России в ЗАТО г. Зеленогорске в суд с административным исковым заявлением.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона РФ от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ) судимость погашается: д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу подп. 1 части 3 ст. 5 указанного Федерального Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г.).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).

При определении срока административного надзора за ФИО1 суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства в г. Зеленогорске, с момента освобождения ФИО1 до 2018 года к административной ответственности не привлекался, замечаний не имел, по одному из постановлений о привлечении к административной ответственности назначенный штраф оплатил, официально не трудоустроен, однако, принимает меры к трудоустройству, отрицательно характеризуется по месту проживания как склонный к злоупотреблению спиртными напитками, не реагирующий на профилактические беседы.

Оценивая представленные административным истцом доказательства, заключение прокурора, учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение: обязательную явку один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленный этим органом день.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу явиться в Отдел МВД по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края для постановки на учет.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Л. Моисеенкова