Решение № 21-588/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 21-588/2017

Дело №21-588/2017 Судья Иванов Н.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 октября 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 11 июля 2017 года и решение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сурские Зори»

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 11 июля 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Сурские зори» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 07 сентября 2017 года постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 11 июля 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор ООО «Сурские зори» ФИО1 просит об отмене постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 11 июля 2017 года и решения Ядринского районного суда Чувашской Республики от 07 сентября 2017 года, считая их незаконными.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения законного представителя юридического лица ФИО1, защитника Изоркина С.Г., представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО2, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа экологической ситуации в сфере охраны водных ресурсов была проведена проверка исполнения ООО «Сурские зори» природоохранного законодательства при сбросах сточных вод в водные объекты. Проверкой установлено, что основным видом деятельности ООО «Сурские зори» является деятельность по предоставлению мест для временного проживания, в связи с чем ООО «Сурские зори» эксплуатируются очистные сооружения, сброс сточных вод после очистки которых поступает по одному выпуску в <данные изъяты>.

В нарушение ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «Сурские зори» в срок до 09 января 2017 года не обеспечило своевременное оформление заявки по установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме, содержащей сведения для внесения в государственный реестр, указанные в подпунктах «а»-«и», «м», «н» и «п» пункта 5 Порядка создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572, направление в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Заявка на момент проверки в Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике не направлена.

Факт совершения ООО «Сурские зори» правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 июня 2017 года; актом проверки от 20 июня 2017 года; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 22 июня 2017 года; письменными объяснениями ФИО1 от 21 июня 2017 года; отчетом по форме 2-ТП (водхоз) за 2016 г. ООО «Сурские зори» и другими материалами дела.

Оценив представленные в материалах дела доказательства и установив, что ООО «Сурские зори» в срок до 09 января 2017 года не обеспечено своевременное оформление заявки по установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме, содержащей сведения для внесения в государственный реестр, указанные в подпунктах «а»-«и», «м», «н» и «п» пункта 5 Порядка создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572, направление в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Сурские зори» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ.

Вопреки мнению заявителя, у судьи районного суда отсутствовали основания для применения в отношении Общества, являющегося субъектом малого предпринимательства, положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного штрафа на предупреждение.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного административного штрафа на предупреждение, с учетом того, что Общество, являющееся субъектом малого бизнеса, совершило административное правонарушение в области охраны окружающей среды.

Само по себе указание на то обстоятельство, что Общество является субъектом малого предпринимательства, по смыслу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не может служить основанием для замены назначенного ему наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление о привлечении ООО «Сурские зори» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от 11 июля 2017 года и решение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сурские Зори» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова