Постановление № 5-410/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-410/2017

5-410/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2017г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда РС (Я) Софронов П.А, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, проживающего по <адрес>,

привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра магазина <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по <адрес>, были выявлены нарушения требований санитарного законодательства при реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Так, установлено, что для реализации ассортиментного перечня в составе помещений продовольственного магазина <данные изъяты> по <адрес>, отсутствуют необходимые помещения: складское помещение для хранения свежемороженой продукции с холодильным оборудованием; фасовочное помещение для сырой продукции; помещение для хранения, предпродажной подготовки готовой гастрономии; помещение для хранения емкостей с пивом; помещение для хранения яйца; помещение моечной торгового оборудования; помещение для хранения мяса птицы, помещение для дефростации мяса птицы помещение для изготовления и хранения полуфабриката с холодильным оборудованием; помещение для хранения и предпродажной подготовки свежих овощей; фасовочное помещение для фасовки бакалейной группы товара (крупы, сахар, мука); кладовая для хранения яйца; комната персонала и др.; помещение для хранения пластиковых емкостей для розлива пива.

Фасование и хранение кондитерских изделий, сыпучих продуктов, изготовление полуфабриката для куры-гриль осуществляется в одном помещении. Хранение яиц и емкостей с пивом осуществляется в тамбуре магазина. Хранение пластиковых емкостей для разливного пива осуществляется совместно с пищевыми продуктами.

Ссанитарно-техническоесостояниие магазина неудовлетворительное, поскольку текущий ремонт не производится по мере необходимостии. Так, отделка полов в торговом зале, складских помещениях, коридоре, тамбуре выполнено линолеумом с нарушением целостности, с неровностями, сщелями между плинтусами. Отделка стен в торговом зале, кладовых, коридоре выполнена пластиком, который имеет повреждения. Отделка потолков в помещениях магазина выполнена потолочной плиткой, которая местами отклеилась и свисает. Кроме этого, отделка полок стеллажей в кладовых и тамбуре, на которых хранятся пищевые продукты, выполнена из клеенчатой ткани, которая пришлаа в негодность и имеет повреждения. Такое состояние стен, пола, потолков, отделки стеллажей не позволяет проводить качественные влажные текущие и генеральные уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В продовольственном магазине не обеспечено соблюдение поточности поступления сырой и готовой продукции к месту реализации в торговый зал, поскольку доставка сырой и готовой продукции в торговый зал осуществляется через один вход в торговый зал.

Отсутствуют отдельные фасовочные помещения для сыпучих товаров, оборудованные двухгнездными ваннами и раковинами для мытья рук. Фасование сыпучих продуктов, кондитерских изделий проводится в одном помещении, в котором также осуществляется хранение указанных продуктов.

В магазине, в котором, кроме реализации продуктов питания, осуществляется изготовление кур-гриль, розлив пива, однако отсутствует помещение для мытья и обработки торгового оборудования и инвентаря, следовательно, обработка торгового инвентаря и оборудования проводится в раковине для мытья рук персонала, что недопустимо.

Взвешивание и упаковывание сырых (свежий картофель, лук, свежемороженное мясо и т.д.) и готовых к употреблению пищевых продуктов (колбасные изделия, масло-жировая продукция в т.д.) осуществляется в торговом зале на одних весах, что недопустимо.

Ввиду отсутствия отдельных помещений для предпродажной подготовки товара (оборудованных раковиной для мытья рук, стеллажами, поддонами) фактически подготовка всей реализуемой продукции (освобождение от тары, оберточных материалов, очистка от загрязнений, проверка качества товара по внешним признакам и т.д.) как продуктов готовой гастрономии, так и сырой продукции осуществляется в кладовой, в которой хранятся и фасуются кондитерские изделия, сыпучие продукты.

Отсутствуют условия для складирования мусора, так как фактически, накопление мусора, бытовых отходов и их хранение осуществляется непосредственно в тамбуре магазина совместно с пищевыми продуктами (свежее яйцо, кеги с пивом). Отсутствует систематический вывоз мусора, что привело к появлению мошки и большого количества мух. Договор на вывоз мусора со специализированной организацией не представлен.

Допускается хранение пластиковых емкостей для разливного пива в кладовой, где также хранятся пищевые продукты.

Во всех помещениях магазина отмечается неудовлетворительное санитарное состояние, так как в торговых залах, складских помещениях - полы, стены, торговое оборудование (витрины, прилавки, холодильники, поддоны, стеллажи) - с наличием видимых загрязнений в виде скопления пыли. Уборочного инвентаря недостаточно. Хранение уборочного инвентаря не упорядочено, так как допускается его хранение в санузле персонала. Содержание объекта торговли в антисанитарных условиях, несвоевременность проведения текущих и генеральных уборок способствует накоплению ватогенных и условно-патогенных микроорганизмов на объекте, что может стать причиной возникновения как единичных, так и массовых инфекционных (неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений среди покупателей.

Контроль за температурно-влажностный режимом при хранении продовольственного сырья, пищевых продуктов на предприятии не организован и не проводится. Приборы для измерения температуры и влажности (термометры, психрометры) в кладовых на предприятии отсутствуют.

Дезинсекционные и дератизационные мероприятия в магазинене проводятся, поскольку договор на проведение дезинсекционные, дератизационных работ с аккредитованной организацией отсутствует.

В медицинской книжке продавца С.Н.В. отсутствует отметка о гигиенической подготовке и аттестации, вакцинации против вирусного гепатита А и дизентерии. В медицинской книжке продавца П.Г.Н. медицинский осмотр до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует отметка о гигиенической подготовке и аттестации, вакцинации против вирусного гепатита А и дизентерии. А медицинская книжка А.И.В. не предоставлена.

Фактически производственный, в том числе лабораторный контроль, с целью подтверждении качества и безопасности оказываемых услуг, не организован и не проводится.

Отсутствует нормативно-техническая документация на изделия жареные из мяса птицы: куры-гриль, изготавливаемые в магазине. Нормативно-техническая документация не разрабатывалась и у разработчика не приобретена.

Ввиду отсутствия утвержденной, в установленном порядке, нормативно-технической документации на изделия жареные из мяса птицы (куры-гриль) отсутствуют сведения о сроках годности (сроках реализации) данных видов изделий.

Таким образом, отсутствие сведений о сроках годности готовых продуктов и технологии изготовления не позволяет обеспечить качество готового продукта по микробиологическим показателям, т.к. на момент осмотра срок годности определяется фактическим временем реализации и покупательским спросом, что может привести к возникновению массовых инфекционных и (неинфекционных) заболеваний, среди населения. Фактически реализация изделий жареных из мяса птицы производится без документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.

В судебном заседании ИП ФИО1, вину признал.

Изучив доказательства по делу, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.11, 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предпринимателя и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Обстоятельства нарушения в магазине <данные изъяты> ИП ФИО1 санитарных правил, кроме признания вины предпринимателем, подтверждается имеющимися материалами: жалобой потребителя, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением П.Г.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, предпринимателем ФИО1 нарушены требования п.п. 1.4, 2.2, 2.7, 2.8, 4.10, 5.2, 5.3, 5.4, 5.9, 5.10, 6.4, 7.1, 7.5, 7.6, 7.7, 8.24, 8.4, 10.1, 10.2, 10.5, 10.8, 12.2, 13.1, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;ст.ст. 16, 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02 января 2000 года № 29-ФЗ; ст.ст. 11, 32, 34, 35, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическома благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитано-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Следовательно, им совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ИП ФИО1 согласно ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

Обстоятельством, смягчающим наказание ИП ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, содействие установлению обстоятельств правонарушения.

С учетом характера и предназначения объекта, где совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства. Указанные нарушения могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, поэтому считаю необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов сроком на 90 суток.

Поскольку Роспотребнадзором деятельность магазина не приостанавливалась, то срок приостановления деятельности по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазине <данные изъяты> необходимо исчислять со дня принятия решения по делу - с ДД.ММ.ГГГГ.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазине <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, на срок 90 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности магазина <данные изъяты> ИП ФИО1 исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд РС (Я).

Судья