Решение № 2А-72/2024 2А-72/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2А-72/2024

УИД 04RS0006-01-2024-000132-92

Дело № 2а-72/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Сосново-Озерское 27 марта 2024 года

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Лодоевой Э.О единолично, при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника прокурора Еравнинского района РБ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Еравнинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отд. МВД России по Еравнинскому району обратилось в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 (по доверенности) заявление поддержал в полном объёме. Считает необходимым установить административные ограничения в целях профилактики преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО1 суду показал, что исковые требования ему понятны, с ними согласен в части. Просит не устанавливать дополнительное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 24-00 часов до 06-00 часов.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд полагает заявление удовлетворить частично на основании следующего.

Согласно Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5).

Как установлено судом, ФИО5 был осужден и отбывал наказание за совершение тяжкого преступления согласно приговора Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 22.09.2015 года по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 19.12.2017 года условно-досрочно на срок 1 год 9 месяцев 14 дней.

Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 08.10.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, то есть с 19.10.2019. Решением того же суда от 09.10.2020 г. срок административного надзора был продлен на шесть месяцев.

В период действия административного надзора ФИО1 совершил преступление, ответственность за которое предусмотрена статьей 264.1 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 13.07.2022 г. за совершение данного преступления с применением положений статьи 70, части 4 статьи 74 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. 12 января 2024 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по истечении срока основного вида наказания.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона). Административный надзор, установленный решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия 08.10.2019 в отношении ФИО1, прекращен.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в силу требований п.4 ч.2 ст.3 Закона N 64-ФЗ, является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.5 Закона N64-ФЗ срок административного надзора подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание то, что преступление, за которые ответчик отбывал наказание: по приговору Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 13.07.2022 - ч.2 ст.264.1 УК РФ - является преступлением небольшой тяжести, судимость по данному преступлению погашается в соответствии с п. "в" ч.3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания, суд полагает необходимым определить срок установления административного надзора как 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Рассматривая требования административного истца в части административных ограничений, суд полагает, что оснований для установления в отношении административного ответчика всей совокупности ограничений в максимальном выражении не имеется.

Суд не усматривает оснований для установления заявленных истцом ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 24-00 часов до 06-00 часов - выбор данных ограничений в целях устранения причин и условий, способствующих совершению ответчиком преступлений или административных правонарушений, истцом не мотивирован, материалами дела необходимость установления указанных ограничения не подтверждается.

Принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, за которые ФИО1 было назначено наказание в виде лишения свободы, характеристику по месту жительства, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Определяя административные ограничения, суд также учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) административный надзор на срок для погашения судимости (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение принято 27.03.2024.

Судья Э.О. Лодоева