Решение № 2А-141/2021 2А-141/2021~М-75/2021 М-75/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-141/2021

Дело № 2а-141/2021

УИД №33RS0013-01-2021-000163-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 марта 2021 г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Агашиной М.Ю.,

при секретаре Никитиной Н.Ю.,

с участием прокурора Шумилиной А.С.,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Меленковскому району (ОМВД России по Меленковскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО1 на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 6.00 час.; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы района проживания без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль, указав в обоснование административного искового заявления следующее.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года (до ДД.ММ.ГГГГ) и административные ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Поставлен под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ За период нахождения под административным надзором он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, меры к трудоустройству не принимает, на профилактические беседы не реагирует, допускал нарушения установленных судом ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а также против порядка управления. Указанные обстоятельства в соответствии положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 (по доверенности) административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям. Добавила, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 6.00 час., а также дополнение административного ограничения по явке на регистрацию до 4 раз в месяц, как и запрещение выезда за пределы проживания будут способствовать усилению контроля за поведением поднадзорного, т.к. за прошедший период нахождения под административным надзором ФИО1 многократно совершил нарушения общественного порядка, в нетрезвом состоянии, постоянной регистрации на территории <адрес> и <адрес> не имеет.

Административный ответчик ФИО1 против административного иска возражал, поскольку установление в отношении него дополнительных ограничений является не обоснованным. Он на протяжении длительного периода времени проживает по адресу: <адрес>, в доме своей дальней родственницы, за которой осуществляет уход. Иного жилого помещения, пригодного для проживания, он не имеет. Регистрацию по месту жительства не оформляет длительное время, поскольку утратил паспорт. По этой же причине не может официально трудоустроиться. Он периодически работает по найму на рынке, имеет другие подработки. В ночное время он всегда находится по месту жительства. Неявки на регистрацию допустил, т.к. ошибся с датой явки.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (статья 7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Наказание по ч. 4 ст. 111 УК РФ снижено до 8 лет 6 месяцев, в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено частично не отбытое наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание 9 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Гороховецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия осужденного ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ переквалифицированы с п. Б ч. 2 ст. 158 УК РФ на п. Б ч. 2 ст. 158 УК РФ ( в редакции ФЗ РФ № 26 от 7 марта 2011 г). Действия осужденного по приговору Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ переквалифицированы с ч. 4 ст. 111 УК РФ на ч. 4 ст. 111 УК РФ ( в редакции ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) и назначено наказание по ч. 4 ст. 111 УК РФ на срок 8 лет 5 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 5 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Указанная судимость у ФИО1 в соответствии с п.«д» ч.3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент осуждения), погашается по истечении восьми лет с момента освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ( л.д.19-21).

На основании заключения инспектора осуществления административного надзора ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением административного дела (л.д.25),ФИО1 предупрежден о возможности продления срока административного надзора в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.26), установлен график прибытия поднадзорного на регистрацию с 9:00 час. по 18:00 час. в ОМВД России по <адрес> кабинет №, 1-ю и 3-ю пятницу каждого месяца (л.д. 32).

С указанными документами ФИО1 ознакомлен под роспись.

Согласно справке ОМВД России по <адрес> (л.д. 37), а также вступившим в законную силу постановлениям по делу об административном правонарушении (л.д.32-52), в период нахождения под административным надзором, с марта 2020 г. до февраля 2021 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности 15 раз, из которых 8 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность- по ст.ст.20.20,20.21 КоАП РФ, 3 административных правонарушения, связанных с неоплатой административного штрафа; 3 административных правонарушения совершены против порядка управления- по ст. 19.24, ст. 19.16 КоАП РФ.

ФИО1 выносились предупреждения, в том числе за неявку на регистрацию в установленные дни, за совершение административных правонарушений (л.д. 53), ежемесячно с ним проводились профилактические беседы ( л.д. 29-31).

Факт неявки поднадзорного на регистрацию в ОМВД в установленный день - 11 октября, ДД.ММ.ГГГГ, 7 февраля, 21 февраля, 17 апреля, 19 июня, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрационным листом, причем пять раз не явился в связи с содержанием в ИВС ОМВД (л.д. 33).

Об уважительных причинах неявки в июне и в декабре 2020 г. ФИО1 контролирующий орган не уведомил, в судебном заседании уважительных причин нарушения данной обязанности не привел.

ФИО1 со стороны ОМВД России по <адрес> характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. Проживает без регистрации по адресу: <адрес>, мер к регистрации не принимает. Не работает, мер к трудоустройству не принимает, бродяжничает и ведет антиобщественный образ жизни. Поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни на его поведение поступали жалобы. Склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений (л.д. 36 ).

С учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих данных о личности административного ответчика суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления о продлении административному ответчику срока административного надзора на 6 месяцев, поскольку с момента установления административного надзора поднадзорным лицом в течение одного года совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, связанных с неисполнением установленных решением суда ограничений, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как указано выше решение суда, которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Установленный трехлетний срок заканчивается ДД.ММ.ГГГГ Срок продления административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Продление срока административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При разрешении вопроса о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений суд учитывает данные о его личности, характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного поднадзорным преступления, направленного против жизни и здоровья человека, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, многократные факты привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в том числе частое распитие спиртных напитков в общественных местах, а также правонарушений против порядка управления и продолжение совершения нарушения общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения после вынесенных предупреждений, его семейное положение, отсутствие постоянного источника дохода и постоянного места работы, отсутствие регистрации по месту жительства, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и оказания профилактического воздействия на поднадзорного, его дальнейшего исправления и усиления контроля за его поведением, при наличии неоднократных фактов неявок ФИО1 на регистрацию в установленные дни без уважительных причин, суд приходит к выводу о дополнении ранее установленного административного ограничения по обязательной явке в ОМВД для регистрации, установив данное ограничение в виде явки 4 раза в месяц.

В соответствии со с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Следовательно, суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, поскольку он на протяжении длительного периода времени и на момент рассмотрения настоящего административного дела не состоит на регистрационном учете по месту жительства либо по месту пребывания, но фактически проживает в <адрес>.

То обстоятельство, что по вышеуказанному адресу ФИО1 фактически проживает, не свидетельствует о постоянном характере такого проживания, поскольку в любое время поднадзорный имеет возможность данное жилое помещение покинуть. В ходе судебного заседания ФИО1 высказал свое намерение уехать с территории района проживания, несмотря на устанавливаемые в отношении него ограничения.

С учетом данного обстоятельства, а также с учетом того, что особо тяжкое преступление, следствием которого явилась смерть человека, было им совершено в вечернее - ночное время, целесообразно установить и административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, что будет способствовать усилению постоянного контроля по месту жительства со стороны правоохранительных органов за поднадзорным, не имеющим постоянного места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 6.00 час; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись1 М.Ю. Агашина

1
Подлинник документа находится в деле №2а-141/2021 в производстве Меленковского районого суда Владимисркой области