Постановление № 5-451/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-451/2019

Дело № 5-451/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 25.09.2019

Судья Индустриального районного суда г. Перми Летягин Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП №,

у с т а н о в и л:

в соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленном начальником отделения по контролю в сфере легального оборота наркотических средств УНК ГУ МВД России по Пермскому краю, подполковником полиции К, ИП ФИО1, осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, не направил и не доставил в установленный подп. «в» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419, срок (не позднее 20 февраля) годовой отчет за 2018 год о количестве каждого реализованного и использованного прекурсора по установленной форме, при этом в ходе осуществления мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сотрудниками УНК ГУ МВД России по Пермскому краю получена информация о реализации ИП ФИО1 в 2018 году стоматологических материалов, содержащих вещество метилметакрилат с концентрацией более 15%, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и выявлено в ходе анализа поступивших в 2019 году отчетов отсутствие такого отчета от ИП ФИО1 Указано, что данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении положений п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

ФИО1, явившийся в судебное заседание, вину признал, указал, что сдать отчет своевременно ему препятствовал тот факт, что с начала и по июнь 2019 года ему пришлось замещать должность кладовщика на складе, искать ему замену. Отчет он сдал ДД.ММ.ГГГГ, просил учесть, что подобное правонарушение совершено им впервые, вредных последствий не повлекло, в настоящее время финансовые возможности для уплаты штрафа ограничены, он является субъектом малого предпринимательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Вещество метилметакрилат в концентрации 15 и более процентов включено в таблицу II списка IV Перечня.

Статьей 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, с учетом положений абз. 3 п. 3 ст. 28 настоящего Федерального закона, представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419.

Согласно подп. «в» п. 2 названных Правил индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы МВД Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Исследование материалов дела, заслушивание лица, привлекаемого к ответственности, позволяет сделать к вывод о наличии в бездействии ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно - несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с реализацией наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Согласно примечанию к ст. 6.16 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом начальнику УНК ГУ МВД России по Пермскому краю, рапортом начальнику ОП № 2 (дислокация Индустриальный район) УМВД России по г. Перми, ответом на запрос от ИП С с приложениями, ответом на запрос от ГБУЗ ПК «Краевая стоматологическая поликлиника №» с приложениями, ответом АО «Стома» о процентном содержании метилметакрилата в жидкостях, входящих в состав стоматологических пластмасс, сведениями о содержании метилметакрилата (в процентном соотношении) в жидкостях, применяемых в стоматологической практике, объяснениями ФИО1, отчетом ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2018 год.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины правонарушителем.

Ссылки ФИО1 на затруднительное финансовое положение голословны, какими-либо объективными данными они не подтверждены, поэтому не могут быть приняты во внимание при назначении административного наказания.

Оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, не усматриваю, поскольку доказательств наличия обстоятельств, которые исключали бы возможность назначения наказания в обычном размере, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено. Необходимость исполнения ФИО1 функций отсутствующего работника не освобождает его от обязанности по неукоснительному соблюдению требований законодательства сфере оборота наркотических средств, кроме того, как указал сам ФИО1, дополнительная нагрузка имелась у него по июнь 2019 года, однако отчет он представил только после того, как ему стало известно о проведении проверки в отношении него – в августе 2019 года, что без сомнений свидетельствует о ненадлежащем с его стороны отношении к данному вопросу.

Не подлежит удовлетворению и просьба ФИО1 о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку его бездействие безусловно не исключило возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, как объектам противоправного посягательства.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Назначение дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств в данном случае считаю избыточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.В. Летягин

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми)

КПП 590401001, ИНН <***>, код ОКТМО 57701000

Номер счета получателя 40101810700000010003

Отделение Пермь г. Пермь

БИК 045773001, КБК 18811612000016000140

УИН 18880359199020879804