Постановление № 5-176/2020 от 16 октября 2020 г. по делу № 5-176/2020

Дело № 5- 176/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Беломорск 17 октября 2020 года

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романове Р.Ю.,

с участием: лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>;

установил:

16.10.2020 в 17 час.30 мин. в г. Беломорске установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно 16.10.2020 в 11 час. 30 мин. на 799 км автодороги Санкт-Петербург – Мурманск сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району была задержана гражданка Республики Беларусь ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, не имеющая при себе документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила положения Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст. 2), Соглашение от 30.11.2000г. между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (ст.l).

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании протокол поддержала, указав, что личность ФИО2 была установлена при проверке по базе данных по следам пальцев рук, гражданином РФ не является, адрес места проживания, на который ссылается ФИО2, не существует, документов, подтверждающих право на пребывание в РФ не имеет.

ФИО2 в судебном заседании вину признала и пояснила, что проживает в ..., там же у нее находятся все документы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 85 от 16.10.2020, рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району Л., заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 16.10.2020, согласно которого личность гражданки Республики Беларусь ФИО2 установлена; заключениями об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 10 от 28.10.2019, № 60 от 23.03.2016, которыми личность гражданки Республики Беларусь ФИО2 C.A установлена; данными МВД Республики Беларусь на ФИО2; сведениями оперативной проверки ИПС «Следопыт-М» об установлении личности ФИО2 по отпечаткам пальцев; сведениями АС ЦБДУИГ; сведениями о привлечении ранее к административной ответственности ФИО2; данными МВД России о том, что ФИО2 не имеет гражданства РФ; актом медосвидетельствования.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья приходит к следующему.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений не усматриваю.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание вины; отягчающим административную ответственность обстоятельств учитываю повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с пп. "в" ст. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об АП, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, степень вины нарушителя, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения, за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.l.l ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья С.В.Полузерова