Решение № 2А-2043/2024 2А-2043/2024~М-1666/2024 М-1666/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-2043/2024

УИД 61RS0005-01-2024-002614-04

Дело № 2а-2043/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Юрченко Е.Ю., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Ширей Б.О., при ведении протокола помощником судьи Гавря В.А.;

при участии: представителя административного истца ФИО1 (доверенность от 11.01.2024 № 62/ТО/43/15-18, диплом от 27.06.2005 № КВ 10947),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области (далее – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора. В обоснование заявленных требований, указав на то, что в отношении ФИО2, ... г. года рождения, решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17.02.2020 установлен административный надзор сроком на 3 года. Однако, в период административного надзора ФИО2 совершены преступления, за которые он был осужден приговором Каменского районного суда Ростовской области от 16.10.2020 по п. «а, г» ч. 2 ст. № УК РФ, ч. 1 ст. № (5 эпизодов) УК РФ, сроком на 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Вновь осужден 17.03.2021 Каменским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст. № (7 эпизодов), ч. 2 ст. №, ч. 1 ст. № (2 эпизода) УК РФ и ему, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с учетом приговора Каменского районного суда Ростовской области от 16.10.2020 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вновь осужден 24.03.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Донецкого судебного района Ростовской области по ч. 1 ст. № УК РФ сроком на 8 месяцев лишения свободы и ему, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с учетом приговора Каменского районного суда Ростовской области от 17.03.2021 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вновь осужден 20.04.2021 мировым судьей судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области по ч. 1 ст. № УК РФ (с четом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24.11.2021) сроком на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области о соединении приговоров, ФИО2 осужденному по приговору мирового судьи в Донецком судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 от 24.03.2021 и по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области от 20.04.2021 на основании ч. 5 ст. 69 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Таким образом, ФИО2 совершено тяжкое преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на восемь лет после отбытия наказания в отношении осужденного ФИО2, установив ему ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора в отношении него на 8 лет.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Ширей Б.О. полагал подлежащими удовлетворению заявленные учреждением требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, заключение помощника прокурора, представленные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Вместе с тем, из п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17.02.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы территории <...>.

Однако ФИО2 неоднократно нарушал установленные ему судом в соответствии с федеральным законом административные ограничения, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, преступления за которые он осужден: приговором Каменского районного суда Ростовской области от 16.10.2020 по п. «а, г» ч. 2 ст. № УК РФ, ч. 1 ст. № (5 эпизодов) УК РФ, сроком на 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима; приговором Каменского районного суда Ростовской области от 17.03.2021 по ч. 1 ст. № (7 эпизодов), ч. 2 ст. №, ч. 1 ст. № (2 эпизода) УК РФ и ему, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с учетом приговора Каменского районного суда Ростовской области от 16.10.2020 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором мирового судьи судебного участка № 1 Донецкого судебного района Ростовской области от 24.03.2021 по ч. 1 ст. № УК РФ сроком на 8 месяцев лишения свободы и ему, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с учетом приговора Каменского районного суда Ростовской области от 17.03.2021 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором мирового судьи судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области от 20.04.2021 по ч. 1 ст. № УК РФ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24.11.2021) сроком на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области о соединении приговоров, ФИО2 осужденному по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Донецкого судебного района Ростовской области от 24.03.2021 и по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области от 20.04.2021 на основании ч. 5 ст. 69 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Срок отбывания наказания исчисляется с 20.04.2021, конец срока 19.06.2024.

С 02.06.2021 осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.

Согласно характеристике на осужденного, ФИО2 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области характеризуется положительно, за время содержания в данном учреждении допустил 2 нарушения установленного порядка, поощрялся администрацией учреждения, трудоустроен на производстве учреждения.

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, в том числе тяжких, за которые ФИО2 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на восемь лет в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Закона об административном надзоре, предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу об установлении осужденному административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на восемь лет после отбытия наказания в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... г. года рождения, уроженца <...>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2, ... г. года рождения административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение в окончательной форме принято 20.05.2024.