Постановление № 5-983/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-983/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 04 декабря 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении ФИО1 Зиадали оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, женатого, официально не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, бульвар Орджоникидзе, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин респ. Грузия ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что в Российскую Федерацию он прибыл в 1993 году. Проживает с супругой ФИО3и дочерью ФИО4, которые являются гражданами РФ. На данный момент занимается оформлением документов.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно чч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении 19№3427337 от 29 ноября 2019 года; заключением об установлении гражданской принадлежности ФИО1; заключением об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспортов супруги и дочери лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетельством о заключении брака, ответом на запрос, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с заключением об установлении гражданской принадлежности №, ответом консула из посольства швейчарии в Рф (секция интересов Грузии), согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <адрес>, заключением служебной проверки по фактам незаконного документирования паспортами гражданина РФ граждан СНГ паспортно-визовым подразделением ОВД Правобережного РСО-Алания, утвержденного заместителем министра внутренних дел РСО-А ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому паспорт гражданина РФ на имя ФИО1 признан недействительным, формой 1 и иными документами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что он, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Вместе с тем при назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 прибыл в РФ в 1993 году, на территории РФ проживает с супругой ФИО3и дочерью ФИО4, которые являются гражданами РФ. На данный момент занимается оформлением документов, для проживания в РФ на законных основаниях.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права человека на уважение семейной жизни.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Учитывая, что у ФИО1 на территории Российской Федерации проживает супруга и дочь, которые является гражданами Российской федерации, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 Зиадали оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

Расчетный счет - <***>

Банк: Отделение Самара

БИК 043601001

ИНН получателя 6317021970

КПП получателя 631601001

ОКТМО 36740000

КБК 18 811 64 000 00 16 020 140

УИН 18 88 00 63 19 10 42 17 14 98

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья подпись Е.Г. Телина