Постановление № 5-363/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 5-363/2018

Дело № 5-363\2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 09 ноября 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

При секретаре Макаровой Ю.В.,

с участием потерпевшей Потерпевший №1.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН <***>, адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <...>, кафе «SHAURMA BRO»,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

индивидуальный предприниматель ФИО2 при оказании услуг общественного питания в кафе «SHAURMA BRO», расположенном по адресу: <...>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно допустил устройство и оборудование выбросов системы вытяжной вентиляции кафе «SHAURMA BRO», ухудшающее условия проживания жителей квартиры № жилого дома по <адрес>, в частности Потерпевший №1, для удаления (выброса) загрязненного воздуха из обеденного зала отсутствует шахта вытяжной вентиляции, выступающая над коньком крыши на высоту не менее 1м: фактически выброс отработанного воздуха производится на высоте около 1, 8 м. от поверхности земли со стороны центрального фасада жилого дома, чем нарушены п.п. 2.2, 4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ИП ФИО2 в судебном заседание участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину во вменяемом правонарушении признал полностью и указал, что с середины августа 2018 года деятельность в указанном кафе не осуществляет.

Представитель административного органа ФИО1 настаивала на привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебном заседании указала, что обратилась с жалобой на деятельность кафе «SHAURMA BRO», поскольку неправильная установка вентиляции вредит здоровью членам ее семьи.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснение сторон, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 8 ноября 2001 года № 31 организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Пунктом 4.6 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, с 14.50 до 18.00 03 августа 2018 года на основании письменного обращения Потерпевший №1, проживающей по адресу: <...>, сотрудниками Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю была проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП ФИО2, по результатам которого выявлены нарушения требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и прав граждан на благоприятную окружающую среду при размещении учреждения общественного питания на первом этаже названного дома, а именно при организации питания населения в кафе «SHAURMA BRO» по адресу: <...>, установлены несоответствия обязательным требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - устройство и оборудование системы механической вытяжной вентиляции не соответствует требованиям п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Данные выводы должностным лицом изложены в протоколе осмотра от 03 августа 2018 года.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления 20 августа 2018 года в отношении ИП ФИО2 протокола № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина в совершении ИП ФИО2 вмененного ему административного правонарушения ввиду не исполнения им надлежащим образом возложенных на него законом обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2018г., в котором должностным лицом изложены обстоятельства правонарушения; копиями обращения Потерпевший №1; копий протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, помещений № от 03.08.2018г. с видеозаписью; копией объяснения ФИО2 от 03.08.2018г., подтверждающий факт осуществления им деятельности по организации питания в кафе по адресу: <...>, и наличий нарушений при установке вытяжной вентиляции; копией товарного чека от 03.08.2018г., и иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о наличии действиях Индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Оснований для признания собранных надзорным органом доказательств недопустимыми не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, тот факт, что ФИО2 не осуществляет деятельность по организации питания в кафе по адресу: <...>, что подтверждается протоколом санитарно-эпидемиологического обследования от 07.11.2018г., смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Расчетный счет для перечисления штрафа: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермском краю) ИНН <***>, КПП 590401001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, р\с <***>, ОКТМО 57701000, код КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья – подпись –

Копия верна: судья И.П. Архипова