Постановление № 5-679/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-679/2017

Дело № 5-679/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Павлова А.В.,

при секретаре Бондаревой Ю.М..

с участием инспектора ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО5, паспорт отсутствует, свидетельство о рождении выдано ДД.ММ.ГГГГ. отделом ЗАГС <адрес> ССР, проживает в <адрес> без регистрации, на миграционном учете не значится

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный уроженцем республики Армения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. А именно, установлено, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию в 2000 году, был документирован паспортом гражданина РФ в Ставропольском крае. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии отсутствии гражданства РФ, и обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ, проведенной УФМС России по Забайкальскому краю, паспорта гражданина РФ ФИО2 признаны выданными с нарушением установленного порядка, паспорт серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России в <адрес> изъят у гражданина ФИО2 с 2015 года ФИО2 находится в РФ без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание), в компетентные органы с целью документирования не обращался, с территории РФ не выехал.

В нарушение ч. 2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 находится на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание), в компетентные органы с целью оформления документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) не обращался, с территории РФ не выехал.

Данные действия ФИО2 квалифицированы уполномоченным органом по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Гражданин ФИО11 А.А. пояснил, что признает свою вину, однако не выехал из России в связи с тем, что хотел оспаривать заключение УФМС, затем решил не обжаловать. Живет в г.Чите с отцом ФИО2 в арендуемой квартире. Понимает, что на территории РФ проживает незаконно, желает оформить документ удостоверяющий личность гражданина Армении, для чего собрался выехать в Армению.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 4 указанного Закона, миграционный учет осуществляется в том числе в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, а также систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

Согласно статьи 6 Закона, иностранные граждане при осуществлении миграционного учета имеют право, в том числе на исправление своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, в случае обнаружения в них ошибок, а также на внесение изменений и дополнений в свои персональные данные, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Кроме того временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу статьи 9 Федерального Закона № 109-ФЗ, при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование, в том числе сведений о дате постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, дате постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

В случае изменения указанных сведений, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Статьей 20 вышеуказанного Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Также указано, что временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального Закона № 109-ФЗ, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Факт нарушения ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, подтверждается материалами дела, установочными данными личности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях иностранного гражданина – ФИО2 вменяемого ему правонарушения и его действия суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитывает, что в городе Чите проживает отец лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, который является гражданином Российской Федерации. Суд так же учитывает личность виновного, характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, при наличии смягчающих обстоятельств - полного признания вины, совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые, что свидетельствует об отсутствии отягчающих обстоятельств. С учетом изложенного, а так же конкретных обстоятельств дела, суд назначает ФИО2 наказание в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу изложенного и, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом санкций ч. 1.1 ст. 18.8, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по нижеследующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Документ, подтверждающий оплату, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья Павлова А.В