Решение № 2А-1916/2024 2А-1916/2024~М-928/2024 М-928/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-1916/2024

Дело №2а-1916/2024

УИД: 03RS0007-01-2023-009603-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Степаковой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО2 об оспаривании действий (бездействия), постановления должностного лица службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением с учетом его уточнения к начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Советского РОСП ... РБ, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, признании незаконным решения (постановления) судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №... ..., обязании устранить допущенные нарушения путем отмены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, организации надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов в том числе за действиями судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО2

От административного истца в просительной части административного иска имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии стороны.

Стороны и иные заинтересованные лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении дела в установленном порядке, на судебное заседание не явились, суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из ст.2 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве".

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частями 1 и 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного закона.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона. По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Как следует из части 2.1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст.31 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве".

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > Октябрьским РОСП ... ГУФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ЗАО Кредит Европа Банк с предметом исполнения: кредитные платежи в размере 199 923,6 руб. на основании исполнительного листа ВС ... от < дата >., выданного Октябрьским районным судом ....

< дата > исполнительное производство ... окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установить местонахождение должника.

В последующем < дата > в Советском РОСП ... ГУФССП по РБ зарегистрировано заявление НАО «Первое клиентское бюро» с приложением вышеуказанного исполнительного листа и определения Октябрьского районного суда ... РБ от < дата > о замене стороны взыскателя ЗАО «Кредит Европа Банк» на ООО «Первое коллекторское бюро».Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО2 от < дата >. ... отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС ... от < дата > в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 198 493,98 руб. на основании п. ч.1 ст.31 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с истечением срока и не восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю < дата > заказным письмом с идентификационным номером ....

Сведений об обжаловании постановления в порядке подчиненности не представлено.

Действительно, срок предъявления исполнительного листа ВС ... от < дата > к исполнению в Советский РОСП ... ГУФССП по РБ на 1.12.2023г. не истек, поскольку прерывался его предъявлением его к исполнению в Октябрьский РОСП ... ГУФССП по РБ и подлежит исчислению в течение 3 лет с момента окончания исполнительного производства, то есть до < дата >.

Вместе с тем оснований полагать незаконными действий ГУФССП по РБ (электронная подпись на постановлении от < дата >. об отказе в возбуждении ИП) не имеется, поскольку к принятию такового постановления послужили действия самого взыскателя, предъявившего в Советский РОСП ... ГУФССП по РБ исполнительный документ, не содержащий отметки Октябрьского РОСП ... ГУФССП по РБ, указывающей основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю.

К заявлению о возбуждении исполнительного производства взыскателем не была приложена копия постановления Октябрьского РОСП ... ГУФССП по РБ об окончании исполнительного производства от < дата >.

В силу части 2 статьи 47 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

В силу ч.2 ст.30 Закона об исполнительном производстве обязанность приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, лежит на взыскателе.

При таких обстоятельствах, в отсутствии у судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... ГУФССП по РБ общей базы АИС ФССП с Октябрьским РОСП ... ГУФССП по РБ, получив исполнительный лист без содержащихся в нем отметок об окончании ранее возбужденного исполнительного производства либо копии постановления о его окончании, обоснованно и правомерно отказала в возбуждении исполнительного производства, что не препятствует взыскателю повторно обратиться в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства, устранив вышеперечисленные недостатки.

Кроме того в соответствии с частями 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно отслеживанию почтового отправления с идентификационным номером ... постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства получено взыскателем < дата >, с указанного времени взыскатель знал о нарушении права на возбуждение исполнительного производства.

В свою очередь, НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось с административным иском в Советский районный суд ... РБ < дата >., т.е. с существенным пропуском 10-дневного срока для обжалования указанного постановления.

Наличие уважительных причин, препятствующих НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратиться в суд в установленный 10-дневный срок и, как следствие, являющихся основанием для восстановления данного срока, в материалах дела не установлено, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие указанных фактов, административным истцом не представлено.

В силу ч.11, п.1 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

О незаконности оспариваемых решений, действий судебного пристава-исполнителя свидетельствует не любое, а лишь существенное несоблюдение установленного порядка, которое по данному делу не выявлено, доказательств нарушения законных интересов и прав должника суду не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования НАО ПКО «Первое клиентское бюро» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО2 об оспаривании действий (бездействия), постановления должностного лица службы судебных приставов, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС ... от < дата >. в отношении должника ФИО3, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение суда в окончательной форме принято 11.04.2024г. с учетом сроков, установленных ч.2 ст.177, ч.2 ст.92 КАС РФ.