Решение № 2А-305/2018 2А-305/2018 ~ М-274/2018 М-274/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-305/2018

№ 2а-305/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ленкова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

с участием административного истца – ст. пом. прокурора Александровского района Оренбургской области Фомина М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александровского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Каликинский сельсовет Александровского района Оренбургской области, в части непринятии мер по реализации полномочий по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» http:// kalikinsky.ru реестра муниципального имущества.

Обязании администрации муниципального образования Каликинский сельсовет Александровского района Оренбургской области, разместить на официальном сайте в сети «Интернет» http:// kalikinsky.ru реестра муниципального имущества в срок до 01.08.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Александровского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеозначенным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Каликинский сельсовет Александровского района Оренбургской области, в обоснование которого указал, что прокуратурой Александровского района в рамках анализа состояния законности и правопорядка при исполнении органами местного самоуправления требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Каликинского сельсовета Александровского района Оренбургской области.

Установлено, что в нарушение п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Ч.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена информация.

Ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», в том числе, согласно подпункту е) – на сайте должны содержаться перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций.

В соответствии со ст. 51 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

В судебном заседании административный истец – ст. пом. прокурора Александровского района Фомин М.П. поддержал требования административного искового заявления, дал пояснения, аналогичные содержащимся в тексте административного иска, просил установить срок исполнения заявленных требований до 01.09.2018 года.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик представителя для участия в судебном заседании не направил. Каких-либо возражений в суд не направил.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Явка административного ответчика по настоящему делу судом не признана обязательной, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ст. 24).

Согласно ст.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (ст.4 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»). Информация, размещаемая указанными органами в сети «Интернет» содержит, в том числе, информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ст.13).

Как следует из акта проверки от 29 мая 2018 года администрацией муниципального образования Каликинский сельсовет Александровского района Оренбургской области не осуществляется информирование населения о действующем законодательстве и не размещен реестр муниципального имущества на сайте в сети «Интернет»

Бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в не размещении в свободном доступе вышеназванной информации, нарушает законные права и интересы граждан на доступ к информации.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Александровского района Оренбургской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Каликинский сельсовет Александровского района Оренбургской области, в части непринятии мер по реализации полномочий по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» http:// kalikinsky.ru реестра муниципального имущества.

Обязать администрацию муниципального образования Каликинский сельсовет Александровского района Оренбургской области, разместить на официальном сайте в сети «Интернет» http:// kalikinsky.ru реестра муниципального имущества в срок до 01.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Ленков

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2018 года

Председательствующий судья Н.В. Ленков