Решение № 2-808/2017 2-808/2017~М-646/2017 М-646/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-808/2017

Дело № 2- 808 /2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи ОРЛОВОЙ О.А.,

при секретаре БОЙКО А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО14 ФИО1 к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО14 обратились с исковыми требованиями к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, после уточнения исковых требований просил обязать ответчика предоставить жилое помещение исходя из нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, с учетом его права, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на дополнительную жилую площадь.

В обоснование доводов ФИО14 суду пояснил следующее.

Он зарегистрирован и проживает в одной комнате коммунальной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, комната принадлежит на праве собственности <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> в период рассмотрения данного дела скончался, оформив завещательной распоряжение на комнату постороннему лицу - ФИО3

В ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Гусь-Хрустальный был признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, в указанном списке значится под №.

С ДД.ММ.ГГГГ он имеет <данные изъяты> заболевание № – <данные изъяты>, неоднократно лечился в <данные изъяты> больнице.

В коммунальной квартире, где он живет, проживают еще пять семей, <данные изъяты>, в квартире общие: кухня, коридор, ванна и туалет. Из-за пользования общими помещениями возникают постоянные скандалы, а он в силу своего заболевания, нуждается в постоянном покое, который в коммунальной квартире невозможен.

На неоднократные обращения в администрацию города о предоставлении отдельного жилья, ответчик отвечает отказом, мотивируя это отсутствием свободного жилого фонда в городе. Указанный отказ полагает необоснованным, нарушающим его права на изолированное жилое помещение.

Ответчик: представитель администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования заявленные ФИО14 полагала не подлежащими удовлетворению, указав следующее.

ФИО14 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признан малоимущим и также включен в список лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при котором проживание в квартире, занятой несколькими семьями, невозможно.

Истец зарегистрирован и проживает в коммунальной квартире, собственником комнаты размером 20 кв.м. является <данные изъяты> ФИО2, скончавшийся ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющееся у ФИО14 заболевание дает ему право в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 на предоставление во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения. Кроме того, заболевание ФИО14 входит в Перечень заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Однако в настоящее время администрация города не имеет возможности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, в связи с отсутствием у администрации свободного жилого фонда, в списках лиц, страдающих тяжелой формой заболевания, на настоящее время находится 11 человек, в связи с чем, предоставление жилья ФИО14 будет осуществляться с учетом даты внесения в указанный список.

Суд выслушав стороны, исследовав материала дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 ч.1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащее на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 17 ФЗ от 24.11. 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право состоять на жилищном учете лиц, проживающих в коммунальной квартире, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с больным в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество квартира, расположенная по адресу <адрес> общей площадью 148,5 кв.м. является муниципальной, коммунальной. Из поэтажного плана строения следует, что в общем пользовании проживающих в квартире лиц находятся : кухня, коридор, санузел.

В квартире проживают несколько семей, а именно: ФИО5 принадлежит – 26/148 долей квартиры; ФИО2 – 21/148 ; ФИО6 – 31/740; ФИО7 - 124/740; ФИО8 – 28/148; ФИО9 – 42/592; ФИО10 – 42/592; ФИО11 – 42/592; ФИО12 – 42/592; комната площадью 25,3 кв.м. находится в муниципальной собственности, по месту жительства в ней зарегистрирована ФИО13

Из справки с места жительства ООО « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес> зарегистрирован ФИО14, являющийся <данные изъяты> собственника жилого помещения, площадью 22 кв.м. – ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что квартира <адрес> в которой зарегистрирован истец ФИО14 является коммунальной, занята разными семьями.

Согласно Постановлению главы администрации г. Гусь-Хрустальный № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 признан малоимущим, с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с постановлением главы муниципального образования г. Гусь-Хрустальный № от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В Списке лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения значится под №.

Как следует из материалов дела ФИО14 состоит на диспансерном учете <данные изъяты>, является инвалидом № группы бессрочно, имеет тяжелую форму хронического заболевания (<данные изъяты> ), которое подпадает под пункт № Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.

В соответствии с пунктом № Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 ФИО14 также имеет право на дополнительную жилую площадь.

Из представленных суду сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из сведений ГУП Владимирской области « <данные изъяты>» усматривается, что ФИО14 иного жилого помещения ни на праве собственности, ни на ином законном основании не имеет.

Таким образом, анализируя все установленные в судебном заседании обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО14 в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма во внеочередном порядке, в том числе, как лицо, страдающее заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года, соответственно в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья по договору социального найма с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Позиция представителя администрации о том, что предоставление ФИО14 жилого помещения должно происходит в соответствии со Списком, исходя из даты включения лица в Список лиц, страдающих тяжелой формой заболевания и нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, не основана на законе, поскольку указанная выше норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди ( список внеочередников), тем более от времени включения в список очередников. Указанная норма не содержит указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории (страдающих тяжелой формой хронического заболевания).

Довод представителя администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный о невозможности предоставления истцам во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в связи с отсутствием свободного жилого фонда судом во внимание принят быть не может, поскольку обеспечение истца жилым помещением при указанных выше обстоятельствах, не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у ответчика выделяемых денежных средств, свободного фонда и других обстоятельств.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В связи с чем, на государственные и муниципальные органы возлагается обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, в том числе, при таких чрезвычайных обстоятельствах как аварийность их жилья.

То обстоятельство, что в настоящее время у ответчика отсутствует равнозначное по площади жилое помещение, которое может быть предоставлено ФИО14 не лишает последнего права, закрепленного законодательно, на получение такого жилья во внеочередном порядке.

Иных оснований к несогласию с заявленными исковыми требованиями, представителем администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный не заявлено.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ собственник 21/148 долей жилого помещения по адресу <адрес> ФИО2, скончался правового значения для данного дела не имеет. Поскольку администрация города ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже с учетом указанного обстоятельства, приняла ФИО14 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включила в список лиц, страдающих тяжелой формой заболевания и нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения. Поэтому, если к моменту предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, он оформит права на наследственное имущество в виде 21/148 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, площадь этого помещения может быть учтена при определении размера предоставляемого жилья.

Поэтому, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных ФИО14, считает необходимым обязать администрацию муниципального образования г. Гусь-Хрустальный предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, с учетом права ФИО14, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на дополнительную жилую площадь.

РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО14 ФИО1 о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный предоставить ФИО14 ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, с учетом права ФИО14 ФИО1, страдающего тяжелой формой хронического заболевания на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в срок один месяц.

СУДЬЯ: ОРЛОВА О.А.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ