Решение № 12-27/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 12-27/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Деевой И.И.,

при секретере ФИО1,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 06 апреля 2017 года,

установил:

Заявитель обратился в суд с настоящей жалобой, указав, что постановлением от 06.04.2017 года вынесенным главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, ФИО2 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Считает данное постановление незаконным, вынесенным с нарушением норм процессуального права по следующим основаниям. В постановлении о назначении наказания имеется ссылка как на доказательство совершения административного правонарушения, протокол об административном правонарушении, которое не является допустимым доказательством, ввиду отсутствия указания в нем места и времени совершенного правонарушения, а также нарушения срока составления протокола, ни в день выявления правонарушения, февраль 2017 года, а 31.03.2017 года. Считает, что главным государственным инспектором труда, при вынесении постановления о назначении ему административного наказания, не были учтены данные о том, что заявитель ранее к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ не привлекался, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся. В связи с чем, ему возможно было вынести предупреждение. Просит суд постановление о назначении административного наказания от 06.04.2017 года признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 требования жалобы поддержал и просил суд ее удовлетворить, постановление, как незаконное отменить, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав заявителя, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В обоснование доводов жалобы указано, что протокол об административном правонарушении, на который в обжалуемом постановлении, как на доказательство, ссылается главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, является недопустимым доказательством.

Как следует из материалов дела,вотношении ФИО2, который состоит в должности главного инженера АО «<данные изъяты>», 31 марта 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу в сведениях о событии административного правонарушения установлено время и место составления протокола – 31.03.2017 года в 14 часов 45 минут.

Из указанных сведений усматривается, что информация о происшедшем несчастном случае с работником АО «<данные изъяты>» ФИО5, который произошел 23 мая 2016 года, поступила 13.02.2017 года. Однако для принятия решения о привлечении виновного лица к административной ответственности, главным государственным инспектором труда ГИТ в Ставропольском крае в адрес АО «<данные изъяты>» был направлен запрос о предоставлении документов, с указанием о необходимости явки руководителю АО «<данные изъяты>» или его представителя к 14-30 час. 31 марта 2017 года в ГИТ СКи только после поступления доказательств о наличии в действиях ФИО2 административного правонарушения, 31.03.2017 года, в этот же день, то есть в установленный законом срок, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Данный протокол составлен в присутствии уполномоченного лица, ФИО2, что подтверждается доверенностями на представление интересов АО «<данные изъяты>», выданными 27.03.2017 года, подписанными доверителем и уполномоченным лицом. В доверенности перечислены все полномочия, которыми воспользовался ФИО2, за пределы своих полномочий он не вышел.

Таким образом, суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством и, сомневаться в его недопустимости, в качестве доказательства, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Основанием к вынесению постановления об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, явилось нарушение должностным лицом, главным инженером АО «<данные изъяты>» трудового законодательства.

Помимо протокола об административном правонарушении, в качестве доказательств приведены иные документы, имеющие значение для административного дела, при исследовании которых в своей совокупности, принято решение о привлечении юридического лица к административной ответственности. Само постановление от 06.04.2017 года вынесено с соблюдением требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, является законным и обоснованным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, главным государственным инспектором труда не допущено.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 и ст. 3.5 КоАП РФ и санкцией ч. 1 чт. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению жалобы, то обжалуемое постановление должно остаться без изменений.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае от 06 апреля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья – подпись.

Верно: Судья –