Постановление № 5-67/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-67/2021

Дело № Э5- 67/2021

УИД 46RS0018-01-2021-000226-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Поныри Курской области 20 июля 2021 года

Судья Поныровского районного суда Курской области Самсонникова О.И.,

с участием законного представителя юридического лица сельскохозяйственного производственного кооператива «Майский» ФИО1,

государственного инспектора Курского межрайонного отела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора ФИО5,

представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО6, действующей по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица сельскохозяйственного производственного кооператива «Майский» (далее СХПК «Майский»), юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

СХПК «Майский» нарушил правила борьбы с особо опасными болезнями животных при следующих обстоятельствах.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении СХПК «Майский», осуществляющего деятельность в том числе по разведению молочного крупного рогатого скота (далее КРС), производству сырого молока в <адрес>, установлены нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации со стороны данного предприятия.

Проверкой установлено, что в СХПК «Майский» содержится 301 голова крупного рогатого скота. ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве отобрано 20 проб сыворотки крови КРС и протоколу направлены для исследования на лейкоз, вирусную диарею, парагрипп 3, хламидиоз.

Согласно испытаний № <адрес>ОВ от ДД.ММ.ГГГГ при исследовании сыворотки крови крупного рогатого скота в количестве 20 проб отобранных на МТФ в 6 пробах сыворотки крови КРС выявлены антитела к лейкозу, что составляет более 30%, в 13 пробах сыворотки крови КРС выявлены антитела к возбудителю инфекционного ринотрахеита КРС, в 20 пробах сыворотки крови КРС обнаружены антитела к возбудителю парагриппа-3 крупного рогатого скота, в 8 пробах сыворотки крови КРС обнаружены специфические антитела к возбудителю хламидиоза, что составляет менее 30%.

Указанное является нарушением п. 3.3, 4.1 Приказа Минсельхозпрода РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота», ст. 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», то есть СХПК «Майский» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.10.6 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – председатель СХПК «Майский» ФИО3 вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Государственный инспектор Курского межрайонного отела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора ФИО4 и представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям по доверенности ФИО2 пояснили, что проведенной в отношении СХПК «Майский» внеплановой выездной проверкой были выявлены особо опасные болезни животных (КРС), нарушение ветеринарных правил борьбы с ними, в связи с чем в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.6 КоАП. Поскольку выявленные нарушения могут привести к распространению особо опасных возбудителей общих для человека и животных болезней необходимо приостановить деятельность в части запрета реализации животных (молодняка крупного рогатого скота), обеспечив доступ обслуживающего персонала, на срок 50 (пятьдесят) суток.

Заслушав объяснения указанных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии сост. 18 ЗаконаРФот ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 476 утвержден перечень заразных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), среди которых, в том числе особо опасных - лейкоз крупного рогатого скота, парагрипп-3.

Приказом Минсельхозпрода РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 359 утверждены Правила по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота.

В соответствии с п.3.3. указанных Правил первичный диагноз в благополучном по лейкозу хозяйстве устанавливается на основании положительных результатов серологического и гематологического или патоморфологического исследований.

В соответствии с п. 4.1. данных Правил, хозяйства, в том числе хозяйства граждан, в которых установлено заболевание животных лейкозом в соответствии спунктом 3.3, по представлению главного государственного ветеринарного инспектора района (города) решением местной администрации объявляют неблагополучными и вводят в них комплекс ограничений, препятствующих распространению инфекции. Одновременно утверждается комплексный план оздоровления неблагополучного хозяйства, фермы, стада и др.

Нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных влечет административную ответственность по статье10.6ч.2КоАПРФ.

В обоснование факта совершения СХПК «Майский» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.6 КоАП РФ и его виновности представлены и в судебном заседании исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении №-В-Ю/2021 от ДД.ММ.ГГГГ с которым законный представитель юридического лица СХПК «Майский» согласен, замечаний не имел, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзором) по Орловской и Курской областям СХПК «Майский» для устранения выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, акт отбора проб (образцов) крови или сыворотки крови животного от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзором) по Орловской и Курской областям отобрано 20 проб (образцов) сыворотки крови крупного рогатого скота в СХПК «Майский», расположенного по адресу: <адрес>, для проведения серологического исследования на лейкоз (РИД), вирусную диарею (ИФА), ИРТ (ИФА) парагрипп-3 (РТГА), хламидиоз (РСК), протокол испытаний № <адрес> ОВ от ДД.ММ.ГГГГ с результатами исследования, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой мероприятия по государственному контролю и надзору в отношении СХПК «Майский», распоряжение №-РК от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям о проведении внеплановой выездной проверки в отношении СХПК «Майский» в срок 20 рабочих дней с 21.05.2021г. по 18.06.2021г., выписка из ЕГРЮЛ в отношении СХПК «Майский».

Проверив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях СХПК «Майский» имеются нарушения ст. 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», а также иных правовых актов, указанных выше, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.6 КоАП РФ.

В материалах дела не содержится сведений того, что у СХПК «Майский» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия СХПК «Майский» по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние законного представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение, и признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Статья10.6КоАПРФ предусматривает административное наказание для юридических лиц - административный штраф от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласност.3.12 КоАП РФадминистративное приостановление деятельности применяется в том числе и в случае угрозы жизни и здоровью людей.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения, учитывая, что виновным нарушением юридическим лицом ветеринарных правил создана угроза безопасности жизни и здоровья людей, распространения заболеваний, принимая во внимание вид и характер деятельности юридического лица, считает, что имеются основания для назначения СХПК «Майский» наказания в виде административного приостановления деятельности путем запрета реализации животных (молодняка крупного рогатого скота), поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить реализации задач административной ответственности и достижения целей административного наказания.

Обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности по делу не применялась.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Майский», расположенный по адресу: Курская область, Поныровский район, х. Первое Мая, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия путем запрета реализации животных (молодняка крупного рогатого скота), обеспечив доступ обслуживающего персонала, на срок 50 (пятьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 20 июля 2021 года.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом-исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиямист.32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова