Постановление № 5-30/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-30/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область, город Серов, 11.02.2019

улица Кирова, 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Богородская Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-30/2019 года в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, являющегося гражданином <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, с участием переводчика ФИО2 о

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:40 сотрудниками полиции в городе Серове по адресу: <адрес> в помещении ОУУП выявлен гражданин <адрес> ФИО1, нарушавший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, после привлечения к административной ответственности постановлением судьи Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии подтверждающих право документов на пребывание (проживание) в Российской Федерации, продолжает уклоняться от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил статью 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Тем самым совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1 с правонарушением, изложенным в протоколе об административном правонарушении, согласился. Просит не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку проживает с супругой гражданкой России, находящейся в состоянии беременности.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Кроме объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский» ФИО3, сведениями из АС ЦБДУИГ, паспортом ФИО1, копией постановления судьи Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Из положений пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Вменяемое ФИО1 правонарушение относится к категории длящихся и считается оконченным в день его обнаружения должностным лицом, уполномоченным составить протокол об этом правонарушении (часть 2 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации). Следовательно, каждое повторное обнаружение указанным должностным лицом факта уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания образует состав нового административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, полагаю, что вина ФИО1 в совершении правонарушения по части 1.1 статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью.

При назначении наказания учитываю личность правонарушителя, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность – состояние беременности его супруги, и считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Требование ФИО1 о не применении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку он проживает с супругой, имеющей Российское гражданство, оставляю без удовлетворения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека в своих решениях отмечал, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Мирзаев Роял длительное время нарушает режим пребывания на территории России, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято им не было, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, что свидетельствует о его злоупотреблении правом. Кроме того, заключенный брак с гражданкой Российской Федерации не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административной ответственности ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении ЦВСИГ при УМВД России по <адрес>) с момента вынесения постановления до административного выдворения за пределы России.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (ММО МВД России «Серовский»); КПП 663201001; р/с 40№, ИНН <***>, ОКАТО 65492000000, Код 18№, БИК 046577001, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> Екатеринбург.

УИН: 18№

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья Е.<адрес>