Решение № 2А-891/2020 2А-891/2020~М-777/2020 М-777/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-891/2020

Дело № 2а-891/2020

УИД 42RS0037-01-2020-001758-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Цариковой Н.В., представителя административного истца Гуреева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юргинской межрайонной прокуратуры обратился в Юргинский городской суд с заявлением, поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению.

Просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице по сетевым адресам (URL-адресам): httр://premiumm-diplomas.com/юрга/; http://tutdiplomas.com/goroda/diplomy-v-yurge; http://ntg-diplomi.сom/yurga.html, на которых размещена информация о возможности приобретения дипломов и аттестатов и т.д, том числе в г. Юрга. Свои требования обосновывает тем, что на указанных Интернет –сайтах организован сбор и размещение информации об их продаже, перечень услуг, прейскурант цен на данные услуги. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанны сайтов может любой интернет- пользователь. Размещение на Интернет –сайтах информация формирует у неограниченного круга лиц отношение к продаже указанных документов, как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и спешности лиц, пользующихся их услугами. По делам о признании информации на сайте в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» данной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания распространённой информации запрещённым материалом. Размещение на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» информации о продаже поддельных дипломах и аттестатов нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы граждан и несовершеннолетних, в силу чего является незаконным.

Таким образом, обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью направления в уполномоченный орган вступившего в силу судебного решения для включения в Единый реестр вышеперечисленных сайтов. Иным способом защитить права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на защиту от запрещенной к распространению информации, не представляется возможным. Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещённой к распространению, прокурор вправе обратиться в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий. В ходе проведенной проверки, установить лиц, распространяющих вышеуказанную информацию в сети интернет, а также правообладателей указанных сайтов не представилось возможным.

Определением Юргинского городского суда от 28.07.2020 производство по делу в части признания запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице по сетевым адресам (URL-адресам): httр://premiumm-diplomas.com/юрга/; http://tutdiplomas.com/goroda/diplomy-v-yurge прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры Кемеровской области Гуреев М.С. поддержал доводы административного искового заявления и указанные в нем требования по основаниям, в нем указанным.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 70), ранее представили письменные пояснения, в которых указал, что в ходе проверки 19.06.2020г доступности сайтов в сети «Интернет» по URL-адресам httр://premiumm-diplomas.com/юрга/ и http://tutdiplomas.com/goroda/diplomy-v-yurge и наличия на них указанной в административном иске информации установлено, что доступ к данным сайтам ограничен, в связи с чем в соответствии с ч.6 ст. 265.3 КАС РФ производство по административному делу в этой части просил прекратить, в остальной части административные исковые требования просил удовлетворить.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 9,10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Согласно ч.1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в российской Федерации запрещено») Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие размещение на указанных интернет-ресурсах информации о предложениях приобрести документы, подтверждающие получение образования, без прохождения обучения. На размещение информации на указанном сайте на момент рассмотрения дела, указано в письменных пояснениях Управления Роскомнадзора по Кемеровской области. Наличие в свободном доступе такой информации способствует использованию поддельных документов об образовании, за что предусмотрена уголовная ответственность, и что может повлечь отрицательные последствия для государства и граждан. Лиц, подлежащих привлечению к участию в деле в качестве ответчиков, не установлено, участниками процесса сведений об их наименовании и месте нахождения в суд представлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, административный иск подлежащим удовлетворению. Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ, полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в органы Роскомнадзора для включения в Единый реестр в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175-181,188,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Юргинского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов об образовании, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети на Интернет- страницах по сетевому адресу:

http://ntg-diplomi.сom/yurga.htm запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению путём направления его копии в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.07.2020 года

Судья Юргинского городского суда Ю.И. Ёлгина