Решение № 2А-388/2019 2А-388/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-388/2019

Дело №/а -388/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дальнегорск 19 марта 2019 г.

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Поташовой И.И.,

при секретаре Осипенко В.С.,

с участием:

представителя административного истца – МО МВД России « Дальнегорский» ФИО1, действующего на основании доверенности, помощника прокурора г. Дальнегорска Литвиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Дальнегорский» ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 ча,

Установил:

Начальник МО МВД России «Дальнегорский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что на основании решения Дальнегорского районного суда от <дата>, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на три года, до <дата>, со следующим административным ограничениями: обязать явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства в дни и часы, установленные указанным органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом, не покидать территорию Дальнегорского городского округа без уведомления ОВД; запретить пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив.

Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от <дата> в отношении ФИО3 административный надзор продлен на срок 6 месяцев, то есть до <дата> и вменены дополнительные административные ограничения к ранее установленным, а именно обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные указанным органом.

ФИО3 за период после продления ему срока административного надзора (14.05.2018г.), неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение им административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1 административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО3 надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Судом не признавалось необходимым и обязательным участие в судебном заседании административного ответчика, вследствие чего, суд, исходя из содержания ч.1 ст. 272 КАС РФ счёл возможным рассмотреть административное дело о продлении административного надзора и установления дополнительных обязанностей в отношении ФИО3 в его отсутствие.

Помощник прокурора Литвинова Н.А. полагала возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено, что 07.06.2007г. ФИО3 был осужден приговором Дальнегорского районного суда Приморского края по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 105 УК РФ, ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 105 УК РФ. На основании ст. 69 УК РФ ( с учетом постановления Уссурийского районного суда от <дата>) к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По освобождению из мест лишения свободы (06.12.2013г.) по месту жительства он был поставлен на учет в МО МВД, как лицо имеющий судимость за совершения особо тяжкого преступления, со сроком погашения судимости 06.12.2021г.

08.12.2016г. Дальнегорским районным судом ФИО3 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

<дата> ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания.

Решением Дальнегорского районного суда от <дата> в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на три года, до <дата>, со следующим административным ограничениями: обязать явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства в дни и часы, установленные указанным органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом, не покидать территорию Дальнегорского городского округа без уведомления ОВД; запретить пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив.

Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от <дата> №а-431/2018 в отношении ФИО3 административный надзор продлен на срок 6 месяцев, то есть до <дата> и вменены дополнительные административные ограничения в ранее установленным, а именно обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные указанным органом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от <дата>. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления

Срок погашения судимости у ФИО3 наступает 06.12.2021г.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата>. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от <дата> N 102-ФЗ).

Из представленной бытовой характеристике УУП на ФИО3 следует, что он проживает один, бытовые условия удовлетворительные, жалоб со стороны соседей не поступало. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В настоящее время не работает. Привлекался к административной ответственности. По характеру скрытный, наглый, лживый.

Также судом установлено, что ФИО3 за период после продления ему срока административного надзора (14.05.2018г.), неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение им административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, <дата> по ст.20.21 КоАП РФ, <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, <дата> по ст.20.21 КоАП РФ.

ФИО3 было вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, также он был предупрежден о том, что в случае продолжения нарушений общественного порядка, ему может быть продлен срок административного надзора.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Согласно Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что срок погашения судимости, установленный п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в ред. ФЗ ( от <дата> N 162-ФЗ) у ФИО3 не прошел, и заканчивается <дата> ему необходимо продлить срок административного надзора на срок 5 месяцев 26 дней, т.е. до <дата> и дополнить административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям, а именно: запретить посещение мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении.

Установление и продление административного надзора не является дополнительным наказанием, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей. Установленные в отношении ФИО3 ограничения, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО3 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристике по месту жительства, ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск начальника МО МВД России «Дальнегорский» ФИО2 о продлении административного надзора в отношении ФИО3 ча– удовлетворить.

Продлить осуждённому ФИО3 чу, <дата> года рождения, <...>, административный надзор установленный решением Дальнегорского районного суда от <дата>, сроком на 5 месяцев 26 дней, т.е. до <дата> с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, и дополнить административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям, а именно: запретить посещение мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Поташова И.И.