Решение № 2-1254/2017 2-1254/2017~М-1309/2017 М-1309/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1254/2017

2-1254/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Измайлова Р.М.

при секретаре - ФИО3,

с участием истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО4,

представителя ответчика - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к администрации <адрес>, третье лицо – Отдел по вопросам миграции ОМВД России по РК в <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, третье лицо – Отдел по вопросам миграции ОМВД России по РК в <адрес> о признании права пользования жилым помещением. Исковые требования, уточненные в судебном заседании, мотивирует тем, что решением администрации и профсоюзного комитета строительного предприятия треста «Евпаториястрой» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ей была предоставлена для постоянного проживания жилая комната №а, площадью 18кв.м. (в настоящее время комната №). В августе 1997года она вселилась в указанное жилое помещение. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в нем, и постоянно проживает. Ее дети, сын – Дмитрий,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь – ФИО2,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, также зарегистрированы и проживают вместе с ней. В апреле 2011года Евпаторийский городской совет своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ присвоил их общежитию №, расположенному по адресу: <адрес>, новый почтовый адрес: <адрес>. В 2015году общежитие передано в собственность муниципального образования <адрес>, что в соответствии с требованиями ЖК РФ и ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» порождает обязанность заключить с гражданами, которые на законных основаниях проживают в общежитиях, договоры социального найма на занимаемые жилые помещения. Ввиду этого в 2016году она обратилась в Администрацию <адрес> с просьбой закрепить за ней занимаемое жилое помещение и заключить с ней договор социального найма с включением в него членов ее семьи. Решением рабочей группы администрации <адрес> по вопросам использования помещений общежитий, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в предоставлении комнаты по причине предоставления неполного пакета документов, рекомендовано для положительного решения вопроса предоставить судебное решение о признании права пользования жилым помещением № по <адрес> в <адрес> и заключении договора социального найма. Однако на протяжении последующих 20 лет, в течении которых она проживает и зарегистрирована в общежитии, никаких претензий по проживанию в комнате ни ответчик, ни иные лица к ней не предъявляли, никаких судебных решений о признании ее либо дочери утратившими право пользования данным жилым помещением либо выселении их из указанного жилого помещения не принималось. Они несут все необходимые расходы на содержание указанного жилого помещения, своевременного оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт, осуществляет действия по сохранности помещения, с ней заключен необходимые договора с эксплуатирующими организациями на предоставление коммунальных услуг. С 2002года она периодически по уважительным причинам выезжает на заработки за рубеж, поскольку работы по месту жительства у нее нет. Однако данные поездки носят вынужденных и временных характер и не могут расцениваться как выселение из комнаты, поскольку они регулярно возвращаются домой, в данной комнат находятся из вещи и документы. Просит признать за ней, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой № в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В судебном заседании истец и её представитель, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> - ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции в судебное заседание не явился, о дне и времени проведения судебного заседания извещен в установленном порядке. В адрес суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица и приятии решения на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, ЖК, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением совместного заседания профкома и администрацией треста «Евпаториястрой» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделили комната № а, площадью 18кв.м., по <адрес>, что подтверждается копией выписки от 02.08.1997(л.д.8).

Решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении нумерации общежития расположенного в <адрес>», общежитию № расположенному по адресу: <адрес>, присвоено новый почтовый адрес : <адрес> (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ истица вселилась в указанное жилое помещение, что подтверждается сведения внесенными в паспорт гражданина РФ серии 39 14 №, выданного Отделом УФСМРоссии по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ(л.д.5).

В комнате №общижития №, расположенного по <адрес>, зарегистрированы и проживают члены ее семьи: сын – Дмитрий,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь – ФИО2,ДД.ММ.ГГГГгода рождения(л.д.13,17).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы треста «Евпаториястрой» о выделении или предоставлении жилья гражданам, в МБУ «Архив <адрес>» на хранение не передавались. В документах поличному составу треста «Евпаториястрой», находящихся на хранении в архивном учреждении, данные о выделении жилья не значатся(л.д.10).

ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения на комнату № по <адрес>.

Согласно выписке из протокола № заседания рабочей группы по вопросам использования помещений общежитий, в том числе по адресу: <адрес>, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствуют документы о предоставлении помещения в общежитии, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением (л.д. 7).

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> на основании п.1.4.1 порядка заключения договоров социального найма жилого помещения с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, и изменения договора социального найма жилого помещения, утвержденным постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п-непредоставление или неполное предоставление заявителем документов, предусмотренных п.п.1.2.1-1.2.4 данного порядка.

Из письма заместителя главы администрации – начальника департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, так как документы предоставлены в неполном объеме и предложено обратиться в суд.

В уведомлении Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указано об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимости (л.д.11).

Как пояснила истица в судебном заседании, фактически на протяжении последующих 20 лет, в течение которых она проживает и зарегистрирована в общежитии, никаких претензий по проживанию в комнате ни ответчик, ни иные лица к ней не предъявляли, никаких судебных решений о признании ее либо дочери утратившими право пользования данным жилым помещением либо выселении их из указанного жилого помещения не принималось. Они несут все необходимые расходы на содержание указанного жилого помещения, своевременного оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт, осуществляет действия по сохранности помещения, с ней заключен необходимые договора с эксплуатирующими организациями на предоставление коммунальных услуг. С 2002года она периодически по уважительным причинам выезжает на заработки за рубеж, поскольку работы по месту жительства у нее нет.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Экоград» и ФИО1 заключен договор № на оказание по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.19), в связи с чем оплачиваются услуги по вывозу и размещению бытовых отходов, что подтверждается расчетной книжкой (л.д.28-29); копией расчетной книжки подтверждается своевременное внесение оплаты за природный газ, электрическую энергию, отопление и горячее водоснабжение (л.д.л.д.л.д. 34-40,41-45,30-33), истицей производилась оплата за квартиру, что подтверждается копией расчетной книжкой и квитанциями (л.д.25-27).

Согласно ст.ст. 23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Республики Крым со дня принятия её в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 1205 ГК РФ установлено, что право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяется по праву страны, где это имущество находится.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно распоряжению Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества» домовладение, являющиеся общежитием №, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес> передано из собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Евпатория.

Согласно Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-н «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым и закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Управком «Уют».

Порядок заключения договора социального найма утвержден постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1036-п «Об утверждении порядка заключения договоров социального найма жилого помещения с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде и изменения договора социального найма жилого помещения».

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Судом достоверно установлено, что комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, была предоставлена в 1997году ФИО1 на состав семьи - ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась и по настоящее время постоянно проживает вместе со своими детьми: сыном Дмитрием,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИО2,ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Доказательств, опровергающих доводы истца о законности их вселения в квартиру, также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования комнатой № в общежитии №, расположенном по <адрес> в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1, признав за ней право пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии №, расположенной по <адрес> в <адрес> Республики Крым.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к администрации <адрес>, третье лицо – Отдел по вопросам миграции ОМВД России по РК в <адрес> о признании права пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – комнатой № в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.М.Измайлов