Постановление № 5-3429/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-3429/2021

Дело № 5-3429/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июня 2021 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В.,

при секретаре Егоровой М.С.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности № ** от **.**.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее за нарушение таможенных правил к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу Евразийского таможенного союза (далее - ЕАЭС) товара, подлежащего таможенному декларированию по установленной форме.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

**.**.2021 в 06.36 часов на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля прибыл гражданин ФИО2, предоставил для таможенного контроля грузовой автомобиль «KAMAZ 5490-Т5» регистрационный номер № **, VIN: № **, с полуприцепом «SCHMITZ SCB*24/L», регистрационный номер № **, VIN: № **, на въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в транспортном средстве международной перевозки, регистрационный номер M552PT799/HLHK6391.

Гражданин ФИО2 к таможенному досмотру предъявил товар:

1) «Пиво» торговой марки "BOHEMIA REGENT". Имеется маркировка: «BOHEMIA REGENT PREMIUM LAGER, ANNO 1379 CZECH BEER TREBON 08.11.2021, SVETLY LEZAK PREMIUM PASTEROVANY ALK. 0,5 % OBJ, 0,5 L. VYRABI: BOHEMIA REGENT A.S., SPOLECNOST PATRICI DO SKUPINY STASEK, TROCNOVSKE NAM. 124, TREBON I, 37901 TREBON. CZ». СТРАНА ПРОИЗВОДСТВА - ЧЕХИЯ. Количество наименований товара - 1. Количество товара - 8 стеклянных бутылок. Объем товара 4,0 л. Вес брутто товара: 6,22 кг.

2) «Пиво» торговой марки "BAUSKAS ALUS". Имеется маркировка: «BAUSKAS ALUS SPECIALAIS GAISAIS BAUSKA LATVIA ALC. 4.8 TILP. % 0,5 L. 18.04.2021. PRODUCER: SIA ‘‘BAUSKAS ALUS". BERZKALNU IELA 77, BAUSKA, BAUSKAS NOVADS, LV-3901, +37163960013, BAUSKASALUS@BAUSKASALUS.LV». СТРАНА ПРОИЗВОДСТВА - ЛАТВИЯ. Количество наименований товара - 1. Количество товара - 1 стеклянная бутылка. Объем товара 0,5 л. Вес брутто товара: 0,82 кг.

Таким образом, в ходе досмотра обнаружен товар «Пиво» в количестве 9 стеклянных бутылок, общим объемом 4,5 л. по 0,5 л. в каждой бутылке, общим весом брутто 7,04 кг. Общее количество наименований товара – 1, общее количество товара – 9 стеклянных бутылок, общий объем товара – 4,5 л., общий вес брутто товара – 7,04 кг.

**.**.2021 должностными лицами Псковской таможни у ФИО2 произведено изъятие вышеуказанного товара, признанного в качестве предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни.

Согласно справке о таможенной стоимости, общая таможенная стоимость изъятого товара составляет 709,82 рублей.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ настоящее дело рассмотрено без участия ФИО2

Представитель Псковской таможни протокол по изложенным в нем основаниям поддержал, считала вину ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказанной материалами дела, просил назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в том числе, в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 Таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3-х литров, но не более 5 литров перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно п. 3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Следовательно, товар, перемещаемый ФИО2, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные положения ФИО2 выполнены не были.

В силу п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров признаётся перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, перемещение товаров, нормы перемещения которых превышают нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ, не задекларированных письменно в ПТД, следует расценивать как недекларирование товаров.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а именно в главе 17 определен порядок декларирования товаров, статьями 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

ФИО2 не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, предназначенный не для личного пользования исходя положений приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо, должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Возможность у ФИО2 надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом, имелась, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было.

Таким образом, установлено, что физическим лицом на территорию ЕАЭС и (или) РФ ввозилась алкогольная продукция в количестве, превышающем нормы для беспошлинного ввоза и таможенного декларирования объемом 3,5 литров. Указанный товар ФИО2 в установленном порядке не задекларирован.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается также:

- актом таможенного досмотра № ** от **.**.2021;

- протоколом изъятия от **.**.2021 и иными документами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2, имея реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, проявил бездействие, выразившееся в недекларировании товара, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, признал свою вину, раскаялся в содеянном, что является обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность, и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

- «Пиво» торговой марки "BOHEMIA REGENT". Имеется маркировка: «BOHEMIA REGENT PREMIUM LAGER, ANNO 1379 CZECH BEER TREBON 08.11.2021, SVETLY LEZAK PREMIUM PASTEROVANY ALK. 0,5 % OBJ, 0,5 L. VYRABI: BOHEMIA REGENT A.S., SPOLECNOST PATRICI DO SKUPINY STASEK, TROCNOVSKE NAM. 124, TREBON I, 37901 TREBON. CZ». СТРАНА ПРОИЗВОДСТВА - ЧЕХИЯ. Количество наименований товара - 1. Количество товара - 8 стеклянных бутылок. Объем товара 4,0 л. Вес брутто товара: 6,22 кг.

- «Пиво» торговой марки "BAUSKAS ALUS". Имеется маркировка: «BAUSKAS ALUS SPECIALAIS GAISAIS BAUSKA LATVIA ALC. 4.8 TILP. % 0,5 L. 18.04.2021. PRODUCER: SIA ‘‘BAUSKAS ALUS". BERZKALNU IELA 77, BAUSKA, BAUSKAS NOVADS, LV-3901, +37163960013, BAUSKASALUS@BAUSKASALUS.LV». СТРАНА ПРОИЗВОДСТВА - ЛАТВИЯ. Количество наименований товара - 1. Количество товара - 1 стеклянная бутылка. Объем товара 0,5 л. Вес брутто товара: 0,82 кг.

Общее количество наименований товара – 1, общее количество товара – 9 стеклянных бутылок, общий объем товара – 4,5 л., общий вес брутто товара – 7,04 кг.

Указанный предмет административного правонарушения находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<адрес>).

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню – обязанность передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (<адрес>).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Куликова