Решение № 12-75/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-75/2020

Дело № 12-75/2020


Р Е Ш Е Н И Е

с. Красноборск 20 октября 2020 года

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Гарбуз С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Черевковское» от 24.09.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении С., М., Ш.

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии МО «Черевковское» от 24.09.2020 производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием события административного правонарушения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала в суд жалобу. В судебном заседании ФИО1 просила постановление административной комиссии МО «Черевковское» отменить.

Председатель административной комиссии МО «Черевковское», С., М., Ш. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, ходатайств и заявлений не представили, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Как усматривается из материалов дела, 26.08.2020 ФИО1 обратилась в дежурную часть ОМВД России «Красноборский» с сообщением о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время со стороны соседей М., С.. Ш. проживающих в ***

По результатам проверки указанного заявления начальником полиции ОМВД России «Красноборский» материал проверки направлен для принятия решения в административную комиссию МО «Черевковское», о чем ФИО1 направлено уведомление.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении С., М., Ш., председатель административной комиссии в постановлении от 24.09.2020 указал, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» не доказано ввиду отсутствия подтверждающих фактов.

В ходе проверки доводов заявителя должностным лицом сделаны выводы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 №172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении трёх лиц - С., М., Ш. при этом постановление вынесено одновременно в отношении трех лиц.

Между тем, нормами КоАП РФ не предусмотрено вынесение одного постановления в отношении нескольких лиц, а значит, вынесенное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-03 «Об административных правонарушениях», составляет два месяца.

ФИО1 указала в заявлении, поданном ею в полицию, что по ее мнению событие правонарушения имело место 26 августа 2020 года, соответственно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел истекает 26 октября 2020 года.

На момент принятия судом решения не истек установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-03 «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии МО «Черевковское» от 24 сентября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.4. Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ, в отношении С., М., Ш. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию МО «Черевковское».

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз