Постановление № 5-500/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-500/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 сентября 2017 года 182250, <адрес>,

<адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дмитриева С.О.,

при секретаре ФИО1

с участием представителя Себежской таможни ФИО2, действующего на

основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении ( о нарушении таможенных правил Себежской таможни №) в отношении ООО «Каравани Гео», зарегистрированной по адресу: Грузия <адрес> KetevanTsamebuliStr. 0144 Tbilisi, GeorgiaGEO/054/607 406089584, («KARAVANIGEO» LTD, <адрес>, Грузия, 0144, GEO/054/607, 406089584),

У С Т А Н О В И Л :

Фирмой–перевозчиком ООО «КАРАВАНИ ГЕО»/«KARAVANIGEO» LTD совершено административное правонарушение, выразившееся в утрате товаров, находящихся под таможенным контролем, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на т/п Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита по документам: ТД №, СMR 161223 от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (инвойс) №/NIS/LAT/2016 от ДД.ММ.ГГГГ товар: «БРЕНДИ», код ТН ВЭД: 220820, общим весом брутто – 20360 кг, количество грузовых мест – 1483, стоимостью 70380,16 EUR, перемещаемый перевозчиком «KARAVANI GEO» LTD, 61 Ketevan Tsamebuli Str. 0144 Tbilisi, Georgia GEO/054/607 406089584, (ООО«КАРАВАНИ ГЕО», <адрес>, Грузия, 0144, GEO/054/607, 406089584), автотранспортным средством: марки «DAF» регистрационный номер №, VIN – №; прицеп – «LAMBERET», регистрационный номер №, VIN – №, В соответствии с товаросопроводительными документами, отправитель товара: CJSC «YEREVAN BRANDY COMPANY» Армения; получатель товара: SIA «PERNOD RICHARD LATVIA» Латвия.

Местом доставки товара - таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни (10225010), <адрес>, Россия.

ДД.ММ.ГГГГ в ЗТК т/п МАПП Бурачки прибыл состав транспортных средств: DAF № с товаром «BRENDY», следующий по таможенной процедуре таможенного транзита. При обращении водитель транспортного средства заявил, что 06.12.2016г. на стоянке неизвестными лицами были сняты таможенные пломбы, вскрыто грузовое отделение и похищена часть товара.

В целях установления количества товара должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Бурачки Себежской таможни был произведен 100% таможенный досмотр и составлен акт таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра было установлено фактическое отсутствие части заявленного товара, а именно:

- отсутствие товара указанного в инвойсе №/NIS/LAT/2016 под № («коньяк» (согласно маркировки) «ARARAT AGED 3 YEARS 40% vol. 70cl PRODUCE OF ARMENIA») 44 коробки (что составляет 528 бутылок), код ТН ВЭД ЕАС 2208202900.

ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней в отношении перевозчика «KARAVANI GEO» LTD, возбуждено дело об административном правонарушении № (в связи с реорганизацией Себежской таможни присвоен №–95/2017) по ч.1 ст.16.9 КоАП России, выразившимся в утрате товара, находящегося под таможенным контролем.

В судебное заседание представитель фирмы-перевозчика ООО «КАРАВАНИ ГЕО»/«KARAVANIGEO» LTD не явился. О дате, времени, месте рассмотрения дела извещался. Ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании настаивал на доказанности совершения фирмой-перевозчиком ООО «КАРАВАНИ ГЕО»/«KARAVANIGEO» LTD» инкриминируемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, выразившегося в недоставке (утрате) части товара 44 коробки- 528 бутылок коньяка, помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита. В связи с этим, просил назначить фирме-перевозчику наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Судья, заслушав пояснения представителя таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «КАРАВАНИ ГЕО»/«KARAVANIGEO» LTD в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении № №–95/2017, а именно:

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ

- копиями товаросопроводительных документов: ТД №, СMR 161223 от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (инвойс) №/NIS/LAT/2016 от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года

- протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ водителя перевозчика «ООО «КАРАВАНИ ГЕО»/«KARAVANIGEO» LTD Гучашвили Автандила из показаний которого следует, что в состав транспортных средств с регистрационными номерами № ДД.ММ.ГГГГ на Ереванском коньячном заводе был загружен товар «БРЕНДИ», общим весом 20360 кг. На грузовое отделение прицепа на таможенном посту Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни была навешена 1 (одна) пломба Ф№ и назначен пункт доставки т/п МАПП Бурачки Себежской таможни. ДД.ММ.ГГГГ около 20 ч. 00 мин. он решил остановиться на заправке перед т/п МАПП Бурачки «СТАТОЙЛ» дозаправиться топливом и отдохнуть. Около двух часов ночи он проснулся и почувствовал, что транспортное средство слегка раскачивается, после чего он вышел из машины и увидел, что два незнакомых ему человека выгружают коробки из прицепа его транспортного средства и грузят данные коробки в микроавтобус (марки фольксваген) красного цвета с белорусскими номерами. После чего он вернулся в кабину и завел машину, чтобы отъехать, в этот момент люди, выгружающие коробки уехали. Когда подошел к прицепу обнаружил, что пломбы сорваны, а прицеп вскрыт. После этого он зашел в здание автозаправки и сообщил охраннику, что его транспортное средство вскрыли, после чего вызвали полицию. После приезда полиции был составлен протокол и около 07 часов утра его отпустили. Так как пункт доставки был установлен т/п МАПП Бурачки, а до него сталось около трех километров он решил ехать на т/п МАПП Бурачки. На т/п МАПП Бурачки въехал около 08 часов ДД.ММ.ГГГГ. и этого же числа на т/п МАПП Бурачки при проведении таможенного осмотра транспортного средства рег. № №, было установлено отсутствие средств таможенной идентификации (пломб), указанных в товаросопроводительных документах, при прибытии на т/п МАПП Бурачки, а также о том, что при таможенном досмотре установлено, что не хватает 44 коробки, о чем он сообщил своему руководству.

- расчетом таможенных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела об административном правонарушении в их совокупности.

В соответствии со ст. 223 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) при перевозке в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик обязан доставить товары и обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В данном случае перевозчиком выступает ООО «КАРАВАНИ ГЕО»/«KARAVANIGEO» LTD, которым были нарушены вышеуказанные требования таможенного законодательства Таможенного союза, обязательства по доставке перевозимых товаров не выполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. В силу п. 2 ст. 96 ТК ТС товары, указанные в п. 1 настоящей статьи, считаются находящимися под таможенным контролем, в частности, до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта.

Доставка товаров из места прибытия в определенное таможенным органом место, если такие товары в месте прибытия не помещены под иную таможенную процедуру или в отношении них не совершены иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (п. 5 ст. 160 ТК ТС).

Согласно п. 1 ст. 215 ТК ТС под таможенным транзитом понимается таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Таможенный транзит применяется, в частности, при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа (п.п. 2 п. 2 ст. 215 ТК ТС).

В силу п. 2 ст. 156 ТК ТС после пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки.

Согласно ст. 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан, в частности: доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен; обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись; не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов. За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение (п. 2 ст. 224 ТК ТС).

Таким образом, в действиях перевозчика усматривались признаки нарушения ст. 223 ТК ТС, выразившегося в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, находящихся под таможенным контролем, ответственность за которое предусмотрена ст.16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП России вина юридического лица как коллективного субъекта правоотношений должна устанавливаться в каждом конкретном случае в связи с реальными возможностями для соблюдения административных правил и принятием разумных мер по их соблюдению. Конструкция данной правовой нормы предполагает то обстоятельство, что если в ходе производства по делу об административном правонарушении будет установлена возможность принятия перевозчиком, хотя бы одной меры для соблюдения возложенных на него публично–правовых обязанностей и данная мера не была принята, данный факт свидетельствует о наличии вины этого лица.

Статус организации как профессионального перевозчика предполагает от нее принятие всех возможных разумных и адекватных способов обеспечения сохранности груза, помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита и соблюдения условий перевозки.

Таким образом, перевозчиком не были приняты все зависящие меры по соблюдению положений таможенного законодательства Таможенного союза.

Фирма-перевозчик ООО «КАРАВАНИ ГЕО»/«KARAVANIGEO» LTD при осуществлении международной перевозки товара по таможенной процедуре таможенного транзита не предприняло должных мер по соблюдения установленных в соответствии с законодательством Таможенного союза требований по сохранности товаров, находящихся под таможенным контролем, являясь профессиональным перевозчиком и обладая опытом в области международных автоперевозок, не позаботилось о надлежащем обеспечении сохранности груза, не воспользовалось рядом реально возможных услуг.

Таким образом в результате административного расследования установлено, что ООО «Каравани Гео» не доставило товары, перевозимые в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в таможенный орган назначения - Себежская таможня т/п МАПП Бурачки.

Судья не находит оснований признать совершенное правонарушение малозначительным, в виду следующего.

В соответствие с п.21 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношени

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Допущенное нарушение, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения ООО «Каравани Гео» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также тот факт, что ранее не привлекалось к административной ответственности.

Вещественных доказательств по делу не имеется, товар – предмет

правонарушения не изымался.

На основании ст.16.9 ч.1, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Каравани Гео» виновным в совершении правонарушения,

предусмотренного ст.16.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход

государства в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

Реквизиты банка для перечисления штрафа:

Банк получателя: операционный департамент Банка России, Москва, 701

БОК: 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40№

КБК: 15№ ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП №

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010} В поле 21 платёжного

документа указывается пятая очерёдность платежа.

УИН штрафа 15№

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5 и 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Дмитриев С.О.