Решение № 2-961/2024 2-961/2024~М-604/2024 М-604/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-961/2024

Дело № 2-961/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Дейбус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-961/2024 по иску ФИО1 к АО «Почта России» о компенсации морального вреда за нарушение контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с иском к акционерному обществу "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указал, что он воспользовался услугами ответчика при отправлении почтовой корреспонденции (РПО) №; №; №; №; №; №; №; №. В связи с нарушением контрольных сроков пересылки указанных писем 12.02.2024 года истец обратился с претензией о добровольной компенсации морального вреда, однако до настоящего времени ответ не получен. Полагает, что были нарушены его права как потребителя, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя, штраф за неудовлетворение требований потребителя, причиненного утратой почтовой корреспонденции, а также компенсацию морального вреда за отсутствие ответа на претензию.

Участвующий в судебном заседании через видеоконференцсвязь ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил.

Управление Роспотребнадзора по ЯНАО, привлеченное к участию в деле для дачи заключения по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представило заключение по делу, согласно которому иск подлежит удовлетворению в части нарушенного права.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 6 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, что закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении и имеет правовой статус осужденного.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительными иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Исходя из положений норм ст. ст. 12, 15, 91 УИК РФ, п. п. 54, 58 главы XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (далее по тексту - ПВР N 295), осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения.

Права пользователей услуг почтовой связи защищаются гражданским законодательством, Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее по тексту - Федеральный закон N 176-ФЗ), Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (далее по тексту - Федеральный Закон N 126-ФЗ), Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту - Закон N 2300-1), Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (далее по тексту - Правила).

Материалами дела подтверждено, что истец при указанных в иске обстоятельствах являлся стороной правоотношений, регулируемых как Законом N 2300-1, так и Федеральным законом N 176-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 176-ФЗ под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

По смыслу положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в ст. 19 Федерального закона N 176-ФЗ, пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 176-ФЗ к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

В силу ст. 16 Федерального закона N 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно ст. 37 Федерального закона N 176-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Абзац 10 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.

В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ общими основаниями ответственности за причинение вреда является виновное поведение причинителя вреда.

По правилам ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 отправил регистрируемые почтовые отправления (РПО) №, №, №, №, №, №, направленные в его адрес РПО № и № были доставлены организацией ответчика с нарушением контрольных сроков доставки письменной корреспонденции.

Как следует из ответа ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, согласно журнала исходящей корреспонденции осужденных ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, ФИО1 отправлялись заказные письма, которые были зарегистрированы канцелярией учреждения.

Из заключения Управления Роспотребнадзора в ЯНАО следует, что нормативы доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. Оператор почтовой связи обязан информировать пользователей услугами почтовой связи об особенностях оказания услуг связи в труднодоступных населенных пунктах, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между ОПС Харп и ОПСЛабытнанги составляет 3 дня (без учета дня приема). Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между ОПС Лабытнанги и ОПС Салехард составляет 2 дня (без учета дня приема). Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между ОПС Харп и ОПС Салехард составляет 5 дней (без учета дня приема). Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между ОПС Салехард и ОПС Москва (согласно приложению N 1 к Нормативам) составляет 4 дня. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между ОПС Салехард и ОПС Пермь (согласно приложению N 1 к Нормативам) составляет 6 дней. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между ОПС Салехард и ОПС Элиста (согласно приложению N 1 к Нормативам) составляет 8 дней. Регистрируемое почтовое отправление № принято в ОПС Харп 10.10.2023г. и доставлено в ОПС Пермь 19.10.2023г. (9 дней, без учета дня приёма). Регистрируемое почтовое отправление № принято в ОПС Харп 31.10.2023г. и доставлено в ОПС ФИО2 07.1 1.2023г. (7 дней, без учета дня приёма). Регистрируемое почтовое отправление № принято в ОПС Харп 10.01.2024г. и доставлено в ОПС Кетченеры 18.01.2024г. (8 дней, без учета дня приёма). Регистрируемое почтовое отправление № 62942088021112 принято в ОПС Харп 10.01.2024г. и доставлено в ОПС Лабытнанги 13.01.2024г. (3 дня, без учета дня приёма). Регистрируемое почтовое отправление № принято в ОПС Салехард 18.10.2023г. и доставлено в ОПС Харп 23.10.2023г. (5 дней, без учета дня приёма). Регистрируемое почтовое отправление № принято в ОПС Салехард 03.10.2023г. и доставлено в ОПС Харп 06.10.2023г. (3 дня, без учета дня приёма). Данные почтовые отправления были доставлены без нарушения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.

Регистрируемое почтовое отправление № принято в ОПС Харп 10.10.2023г. и доставлено в ОПС Москва 20.10.2023г. (10 дней, без учета дня приёма). Нарушение контрольного срока составило 1 день.

Регистрируемое почтовое отправление № 62942088021594 принято в ОПС Харп 10.01.2024г. и доставлено в ОПС Москва 31.01.2024г. (21 день, без учета дня приёма). Нарушение контрольного срока составило 12 дней.

Сведений о том, что претензия удовлетворена, суду не представлено.

Согласно п. 1 Правил оказания услуг почтовой связи, данные Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Как предусмотрено ст. 34 Федерального закона N 176-ФЗ Согласно статье 34 ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи.

Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со ст. 15 Закона N 2300-1, в том числе пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем, в данном случае оператором почтовой связи, прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи, определяется судом.

Исходя из п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая, что вина ответчика в нарушении прав потребителя установлена, требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает степень вины ответчика, значимость для истца предоставляемой услуги, длительность невыполнения требований ответчика, характера причиненного истцу нравственных страданий, принимает во внимание конкретные обстоятельства дела и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 2000 рублей. Иное бы нарушало положения ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации.

В силу п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При изложенных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в размере 1000 рублей (2000:2).

В удовлетворении исковых требований в остальной части необходимо отказать.

Государственная пошлина в размере 300 рублей, определяемая по правилам, предусмотренным п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета на основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать АО «Почта России» (ИНН<***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в сумме 1000 рублей, а всего 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Почта России» в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 15 мая 2024 года.

Председательствующий Н.Н. Подгайная