Решение № 2-1-89/2024 2-89/2024 2-89/2024~М-42/2024 М-42/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2-1-89/2024

№ 2-1-89/2024

64RS0003-01-2024-000102-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кондратенко Е.В.,

с участием помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Ибиева Ш.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования - Дому детского творчества города Аркадака Саратовской области о возложении обязанности оборудовать помещение образовательного учреждения средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации),

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования - Дому детского творчества города Аркадака Саратовской области о возложении обязанности оборудовать помещение образовательного учреждения средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Аркадакского района Саратовской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования - Дома детского творчества города Аркадака Саратовской области, в ходе которой установлено, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» на охрану с использованием стационарного объектового оборудования либо с использованием программного обеспечения мобильных КТС, устанавливаемого на сотовые телефоны собственника. Неисполнение вышеуказанных требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. Просит обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования - Дом детского творчества города Аркадака Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать помещение образовательного учреждения средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации)

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Аркадакского района Саратовской области Ибиев Ш.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования - Дома детского творчества города Аркадака Саратовской области, представитель третьего лица - администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не заявили.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 и 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пп. «д» п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации №) пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них.

В соответствии с пп. «г», п. 24, пп. «б, в, д» п. 25 Правительства Российской Федерации № в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Аркадакского района Саратовской области проведен анализ соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму. В ходе проведенного анализа на состояние антитеррористической защищенности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования - Дома детского творчества города Аркадака Саратовской области было установлено, что в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования - Доме детского творчества города Аркадака Саратовской области охрана объекта осуществляется с использованием мобильного телефона, которое не является техническим средством охраны, что нарушает требования постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» на охрану с использованием стационарного объектового оборудования, либо с использованием программного обеспечения мобильных КТС, устанавливаемого на сотовые телефоны собственника.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела и ответчиком при рассмотрении дела не оспаривались.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Таким образом, судом установлено, что неисполнение ответчиком выше указанных требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования - Дому детского творчества города Аркадака Саратовской области о возложении обязанности оборудовать помещение образовательного учреждения средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования - Дом детского творчества города Аркадака Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес>, оборудовать помещение образовательного учреждения средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Конышева И.Н.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 апреля 2024 года.

Судья Конышева И.Н.