Решение № 2-285/2017 2-285/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-285/2017

Дело № 2-285/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 03 августа 2017 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., с участием истца – прокурора Верхнеколымского района Юмшанова А.А., представителя ответчика ФИО1, при рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело

по исковому заявлению прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» о соблюдении законодательства о социальной защите инвалидов и состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения на поднадзорной территории,

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2017 года прокурор Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» (далее МБДОУ «Солнышко») о соблюдении законодательства о социальной защите инвалидов и состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения на поднадзорной территории.

В обоснование иска заявитель указывает, что в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Здание МБДОУ «Солнышко», расположенное по адресу: <адрес> не оборудовано пандусом, что создает препятствия маломобильным гражданам к осуществлению права на образование, посещение образовательной организации, свободного передвижения.

29 июня 2017 года определением суда ответчику МБДОУ «Солнышко» было предложено представить в суд, документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 29 июля 2017 года.

28 июля 2017 года Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» представил в суд свои возражения, с фотографиями.

В судебном заседании истец прокурор Верхнеколымского района требования поддержал в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Солнышко» в судебном заседании ФИО1 исковые требования, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, признала в полном объеме.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В статье 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года указано, что социальная защита инвалидов есть система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реализация основных направлений реабилитации, реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, реабилитации инвалидов.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Реабилитация инвалидов является одним из приоритетных направлений социальной политики Российской Федерации. Государство должно обеспечивать инвалидам технические средства реабилитации, создавать необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры, условия пользования средствами транспорта, связи и информации.

В соответствии с п.3 ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. N 605 утвержден Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» СП 59.13330.2012 (далее по тексту – Свод правил). Из преамбулы указанного нормативного документа следует, что Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Согласно пункту 5.1 Свода правил, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.

В пункте 5.1.1 Свода правил указано на то, что в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В силу пункта 4.1.14 Свода правил следует, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

Под пандусом, согласно Приложению Б к Своду правил, подразумевается сооружение, имеющее сплошную наклонную по направлению движения поверхность, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры по вопросам предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Из указанного следует, что здание МБДОУ «Солнышко» является объектом социальной инфраструктуры, доступ в котором не может быть ограничен инвалидам.

В ходе проведенной прокуратурой Верхнеколымского района проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации на территории МБДОУ «Солнышко» выявлено нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» - вход в здание МБДОУ «Солнышко», расположенное по адресу: Верхнеколымский улус (район), <адрес> не оборудован пандусом для инвалидов, использующих инвалидные коляски.

Принимая во внимание, что пандус – это специальное сооружение, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, в том числе на кресле-коляске, следовательно, его отсутствие ограничивает беспрепятственный доступ в здание МБДОУ «Солнышко» инвалидам, использующим кресла – коляски, что влечет нарушение их прав по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Суд приходит к убеждению, что исковые требования истца к ответчику являются обоснованными, законными и подлежат полному удовлетворению.

Согласно положениям статьи 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, ответчик вправе признать иск, который принимается судом, если признание иска не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание иска закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает, в связи с чем суд принимает признание иска.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия), суд устанавливает срок, в течение которого ответчик обязан совершить определенные действия.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд устанавливает Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» для исполнения требований указанных в исковом заявлении прокурора (совершения вышеуказанных действий) срок до 31 декабря 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнеколымского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>), а именно оборудовать вход в здание пандусом, в соответствии с требованиями законодательства, в срок до 31 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 августа 2017 года.

Судья В.Е.Соловьев