Решение № 2-1583/2017 2-1583/2017~М-1621/2017 М-1621/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1583/2017

дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Буденновск 21 декабря 2017 года

Судья Буденновского городского суда <адрес> Озеров В.Н.,

при секретаре Сологуб К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК о признании необоснованным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении страховой пенсии по старости, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> СК с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с выполнением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Изучив представленные истцом документы, УПФР отказало в зачете периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по хирургии в Буденновском территориальном медицинском объединении в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-хирурга хирургического отделения Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО) в льготном исчислении.

Специальный медицинский стаж, выработанный им на дату обращения к ответчику, то есть на ДД.ММ.ГГГГ в медицинских должностях в учреждениях здравоохранения составляет 30 лет 00 месяцев 05 дней, а ответчиком засчитано специального стажа лишь 25 лет 02 мес. 10 дней.

С действиями ответчика истец не согласен по следующим основаниям. С 01.01.2015г. основания назначения досрочной страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного ФЗ со дня его вступления в силу, то есть с 01 января 2015 г. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П было признано, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Из указанного Постановления следует, что исчисление соответствующего стажа за период работы до 1 января 2002 г. должно производиться с учетом правил и норм Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Факт его работы, в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждается записями в моей трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, которая у ответчика сомнения в подлинности не вызывает, а также справками действующих работодателей.

В соответствии с действующими в период его работы нормами КЗоТ Р. (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66) основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записи № в трудовой книжке он, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача-интерна по хирургии в Буденновском территориальном медицинском объединении СК (БТМО) и выполнял обязанности оперирующего врача-хирурга, а с ДД.ММ.ГГГГ (без увольнения с работы) был переведен для дальнейшей работы на должность врача-хирурга хирургического отделения. Из удостоверения об окончании интернатуры № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения СК следует, что врач ФИО1 окончивший в 1997 <адрес> медицинскую академию проходил интернатуру в Буденновском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «хирургия». Решением выпускной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 присвоена квалификация врача-хирурга.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

По смыслу Положения об одногодичной специализации (интернатуре), выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Минздравом СССР 12.01.1982 г., Минвузом СССР 20.01.1982 г., в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, остановленные для медицинских работников данного учреждения: в отношении ерюдолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 16).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно - профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи - специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

В период прохождения интернатуры, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность оперирующего врача-хирурга хирургического отделения Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО), что дает основания для исчисления льготного стажа за указанный период работы кратно 1 год за 1 год 6 месяцев. Таким образом, период с 05.08.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению льготно и составит дополнительно к стажу 5 месяцев 24 дня.

Согласно диплому ABC 0297415 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Ставропольской государственной медицинской академией он, имеет высшее врачебное образование.

Факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга хирургического отделения Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО) <адрес> подтверждается записью № в трудовой книжке и справкой главного врача ГБУЗ СК «Буденновская центральная районная больница» № от 01.11.2017г.), из которой следует, что он, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 03.07.1998г.) был переведен на должность врача-хирурга хирургического отделения Буденновского ТМО. За время работы, отпуска без охранения заработной платы, учебные отпуска ему не предоставлялись. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Буденновское территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Буденновская центральная районная больница». В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный медицинский стаж работы засчитывается работа в лечебно-диагностических структурных подразделениях территориально- медицинских объединений (ТМО).

Спорный период работы ответчик исключил из подсчета специального медицинского стажа лишь на основании того, что ТМО не предусмотрено в качестве лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Списком №. Такой вывод считает необоснованным, поскольку, его должностные и функциональные обязанности врача-хирурга в хирургическом отделении не изменялись в зависимости от переименования работодателя. Работа выполнялась им на полную ставку, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанной справке его работа в Буденновском ТМО, затем в Буденновской ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга хирургического отделения выполнялась на полную ставку, полный рабочий день и протекала в отделении хирургического профиля и засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2006 г., утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. и согласно ст.ст.27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173, периоды его работы, подлежащие, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера к специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей н задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.).

На основании изложенного, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ) в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » - необоснованным; обязать ответчика - ГУ УПФ по <адрес> включить ФИО1, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по специальности-хирургия» в хирургическом отделении Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО) льготно как один год работы за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-хирурга хирургического отделения Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО) льготно как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; всего 04 года 09 месяца 27 дней; обязать ответчика назначить и выплачивать ему, ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала и просила суд отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям. ФИО1 обратился в Буденновский городской суд с исковым заявлением в котором просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика - ГУ УПФ по <адрес> включить ему в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача- интерна по специальности - хирургия» в хирургическом отделении Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО) льготно как один год работы за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-хирурга хирургического отделения Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО), льготно как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Всего 04 года 09 месяца 27 дней.

Обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

С выводами ФИО1 Управление не согласно, так как списком должностей Правил № и Списка № постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, должность врача - интерна не предусмотрена. Кроме того, врач-интерн проходит обучение, осуществляет функции под руководством врача-специалиста. Врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, только после этого его можно отнести к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий сертификат. На этих основаниях период работы в должности врача-интерна не может подлежать зачету в стаж на соответствующих видах работ, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга хирургического отделения Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО) не может быть включен, так как такое учреждение как ТМО не предусмотрено Списком №.

Применяя нормы Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, продолжительность стажа работы 30 лет, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует.

На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с действующими в период работы ФИО1 нормами КЗоТ Р. (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке истица №, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии в Буденновском территориальном медицинском объединении <адрес> (БТМО) и выполнял обязанности оперирующего врача-хирурга, а с ДД.ММ.ГГГГ (без увольнения с работы) он был переведен для дальнейшей работы на должность врача-хирурга хирургического отделения. Из удостоверения об окончании интернатуры № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес> следует, что врач ФИО1 окончивший в 1997 <адрес> медицинскую академию проходил интернатуру в Буденновском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «хирургия». Решением выпускной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 присвоена квалификация врача-хирурга.

В соответствии с положениями, закрепленными в определении Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 г. № 320-О, постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П, а также разъяснением Минтруда России от 17 октября 2003 г. № 4, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 г. № 70 об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении права на досрочное назначение пенсии может применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент принятия решения о назначении пенсии или в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.

Причем указанные правила могут применяться комбинированно, то есть, к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый.

Такими нормативными правовыми актами являлись Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 (регулировало пенсионное обеспечение педагогических и медицинских работников за периоды работы до 1 ноября 1999 г.).

На основании изложенного, суд считает, что пенсионные права ФИО1 ответчику следовало оценивать в соответствии с указанными постановлениями, действующими во времени.

Суд находит необоснованным утверждение представителя ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии в Буденновском территориальном медицинском объединении не подлежит зачислению, так как в период работы истца в должности врача-интерна по хирургии действовало постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» которое предусматривает льготное исчисление стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинский факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20.01.1982 г., приложением к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре).

В силу п. 3 указанного Положения об интернатуре, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программ, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Пунктом 16 Положения закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей - интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

Согласно п. 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они походят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. То есть характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.

Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утв.постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367, врач-интерн относится в категории специалистов.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик» врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документов утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ. Разделом 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Согласно представленной справки «Краевого центра специализированных видов медицинской помощи №» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-интерна по хирургии. За время работы регулярно проводил плановые и экстренные полосные и лапораскопические операции. Работа выполнялась в режиме полной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для врачей - интернов. Участие в операционных вмешательствах прослеживается по операционным журналам хирургического отделения за 1997-1998 г. Работа выполнялась на полную ставку, полный рабочий день и протекала в отделении хирургического профиля и засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год за один год и 6 месяцев.

Таким образом, истец, будучи врачом-интерном в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения.

Также суд считает необоснованным отказ ответчика о зачислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга хирургического отделения Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО) в льготном исчислении.

Факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга хирургического отделения Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО) <адрес> подтверждается записью № в трудовой книжке и справкой главного врача ГБУЗ СК «Буденновская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что он, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) был переведен на должность врача-хирурга хирургического отделения Буденновского ТМО. За время работы, отпуска без охранения заработной платы, учебные отпуска ему не предоставлялись. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Буденновское территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Буденновская центральная районная больница». В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № в специальный медицинский стаж работы засчитывается работа в лечебно- диагностических структурных подразделениях территориально- медицинских объединений (ТМО).

Таким образом, суд считает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна и с 03.07.1998г. по 22.10.2000г. в должности врача-хирурга хирургического отделения Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО) <адрес> должен исчисляться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Исходя из изложенного, а также положений ст. 15,19 и 39 Конституции РФ, предписывающих, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности, суд считает, что в оспариваемые ответчиком периоды ФИО1 осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, отказ в назначении пенсии истцу, выполнявшему в течение 30 лет работу, связанную с медицинской деятельностью, является ограничением его конституционного права на социальное обеспечение, что дает суду основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании ст. п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району стаж его работы, с учетом периода, включенного судом, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 30 лет 00 мес. 5 дней.

В целях восстановления, нарушенных прав истца, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме, а именно, признать необоснованным отказ в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж, оспариваемый истцом период работы, а также назначить и выплачивать пенсию со дня его обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» - необоснованным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес> включить ФИО1, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности врача-интерна по специальности - хирургия» в хирургическом отделении Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО) на льготных основаниях как один год работы за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности врача-хирурга хирургического отделения Буденновского территориального медицинского объединения (БТМО) на льготных основаниях как один год работы за один год и шесть месяцев (всего 04 года 09 месяца 27 дней).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Озеров В.Н.