Решение № 2-1453/2020 2-1453/2020~М-792/2020 М-792/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-1453/2020

Дело № 2-1453/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании довести резолютивную часть решения до потребителей через средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в Шахтинский городской суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании довести резолютивную часть решения до потребителей через средства массовой информации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском(с) районам с 15.12.2019г. по 24.12.2019г. поступили экстренные извещения о регистрации 33 случаев заболеваний острым гастроэнтероколитом среди населения г.Шахты Ростовской области, в т.ч. 3 детей, употребивших в пищу в пищу продукцию (суши, роллы), приобретенные в предприятии общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, «в».

За медицинской помощью обратились 15.12.2019г. – 2 человека, 16.12.2019г. – 4 человека, 17.12.2019г.- 4 человека, 18.12.2019г. – 14 человек, 19.12.2019г. – 6 человек, 20.12.2019г. – 2 человека, 24.12.2019г. – 1 человек.

Госпитализированы 15.12.2019г. – 1 человек, 16.12.2019г. – 1 человек, 17.12.2019г.- 5 человек, 18.12.2019г. – 11 человек, 19.12.2019г. – 7 человек, 20.12.2019г. – 1 человек, 24.12.2019г. – 1 человек., амбулаторное лечение- 6 человек.

У заболевших отмечались жалобы на повышение температуры тела до 39°C, тошноту, рвоту, боли в животе, неоднократный жидкий стул (от 2 до 8 раз), головную боль, вялость.

По данному факту 17.12.2019г. в 16:00ч. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском(с) районам начато санитарно-эпидемиологическое расследование, в ходе которого установлено: в 18-00 17.12.2019г. в предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, «в» при организации питания населения нарушаются санитарно – эпидемиологические требования: моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки, все приемники стоков внутренней канализации не имеют гидравлические затворы (сифоны); для обработки сырых и готовых продуктов отсутствуют специально оборудованные цеха; для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь; производственный цех, производственный участок для приготовления ролл не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды; в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальную маркировку; инструкция о правилах мытья инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств не вывешена; при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства (в холодильном оборудовании совместно хранятся готовые пищевые продукты – ветчина, бекон и сырые – мясо птицы, рыба свежемороженая и др.); хранение особо скоропортящихся продуктов (полуфабрикаты для приготовления ролл – омлет, жареное куриное филе, рыба) осуществляется не в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов (хранение происходит при несоответствующим параметрах температуры без холодильного оборудования); режим мытья кухонной посуды не соблюдается: посуда моется в одной моечной ванне, во второй моечной ванне дефростируется филе куриное; обработка яйца, используемого для приготовления блюд, не проводится, допускается хранение необработанных яиц в кассетах в производственном помещении; при приготовлении омлета выливают на сковороду и жарят без использования жарочного шкафа; все помещения не содержатся в чистоте, текущая уборка не проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости (поверхности стен, производственного оборудования, разделочного инвентаря значительно загрязнены); генеральная уборка и дезинфекция не проводится; для уборки производственных, вспомогательных помещений, туалета использует один и тот же уборочный инвентарь; для уборки производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений уборщиц нет, для уборки туалета специальный персонал не выделен; в организации не применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; при приготовлении блюд, кулинарных изделий не соблюдается поточность технологических процессов (движение сырья и готовой продукции осуществляется через одну дверь, в производственном помещении у производственных столов осуществляется хранение сырья – рис, мука в мешках); технологическое оборудование на производственном участке по изготовлению ролл частично выполнено из материалов, не имеющих разрешения органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке - производственные столы имеют множественные дефекты покрытия, что не позволяет проводить тщательную мойку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в организации допускается наличие большого количества насекомых (тараканы) на производственных столах, в месте хранения полуфабрикатов и готовой продукции; программа (план) производственного контроля до начала деятельности не составлена; для мытья посуды используется губчатый материал; ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражный журнал, журнал контроля качества фритюрных жиров) не организовано

Осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, «в» может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п 3.8, 8.4, 8.9, 6.5, 6.21, 7.11, 7.12, 6.16, 8.19, 8.20, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 8.1, 6.2, 6.4, 12.1, 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По факту выявленных нарушений 18.12.2019г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском(с) районам в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 950 по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы были направлены в Шахтинский городской суд для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности. В результате рассмотрения данного административного дела Шахтинским городским судом вынесено решение об административном приостановлении деятельности предприятия общественного питания быстрого обслуживания ИП ФИО1 на срок 90 суток.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты дано поручение о №28-26/676 от 17.12.2019г. на отбор проб готовой продукции, отбор проб сырья и полуфабрикатов, воды, а также обследовании работников предприятия, проведение экспертизы личных медицинских книжек.

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» 17.12.2019г. на предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>

-отобраны 17 проб пищевой продукции (7 проб – готовая продукция, 10 проб – сырье и полуфабрикаты);

-взяты 10 смывов на санитарно - показательные группы м/о (СМБГКП);

- взяты 10 смывов на сальмонеллы (СМСЛМ);

- отобрана проба питьевой воды на микробиологическое показатели;

- проведен отбор проб материала от работников ИП ФИО1: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 – на бак.исследование и ПЦР-исследование, а также взятие мазков из зева, носа, рук – на стафилококк.

В 10-00 31.12.2019г. установлено, что по результатам лабораторных исследований, проведенных филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Шахты установлено, что с 16-00 до 18-00 17.12.2019г. в предприятии общественного питания ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, «в» осуществляется реализация готовой кулинарной продукции, несоответствующей по микробиологическим показателям требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880: сет постный не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; запеченные ролы «Аляска» не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; сет мини-бикини не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; роллы Филадельфия запеченная не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; роллы Филадельфия классическая не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; сет ассорти запеченный не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; роллы Калифорния запеченные не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы.

По результатам экспертизы, проведенной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты, в личных медицинских книжках 2 работников отсутствуют сведения о прохождении в полном объеме и своевременно медицинских осмотров (терапевт, дерматовенеролог, ЛОР, стоматолог, психиатр, нарколог), медицинских обследований (кровь на сифилис, исследования на гельминтозы, носительство возбудителей кишечных инфекций, серологические обследования на брюшной тиф, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка), в личной медицинской книжке 1 работника отсутствуют сведения о прохождении в полном объеме и своевременно медицинских осмотров (терапевт, дерматовенеролог, ЛОР, стоматолог, психиатр, нарколог), медицинских обследований (флюорография, кровь на сифилис, исследования на гельминтозы, носительство возбудителей кишечных инфекций, серологические обследования на брюшной тиф, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка), в личных медицинских книжках 3 работников отсутствуют отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, в личной медицинской книжке 1 работника отсутствуют сведения о профилактической вакцинации против вирусного гепатита В, в личной медицинской книжке 1 работника отсутствуют сведения о профилактической вакцинации против дифтерии и столбняка, в личной медицинской книжке 1 работника отсутствуют сведения о профилактической вакцинации против кори, у 4 работников отсутствуют сведения о прохождении в полном объеме и своевременно предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров (обследований), отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, у 4 работников отсутствуют сведения о профилактической вакцинации против вирусного гепатита В, против дифтерии и столбняка, против кори, что является нарушением: п. 1 ст. 5, приложение 1, приложение 2 (п. 1.8) Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, раздел 2, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды…», п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания…», п. 12.2 СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В», п. 8.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 7.2. СП 3.1.2.3113-13 «Профилактика столбняка», п. 6.2 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита».

По факту выявленных нарушений 13.01.2020г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском(с) районам в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 27 по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальником отдела – главным государственным санитарным врачом по г. Шахты, Усть-Донецкому, Октябрьскому (с) районам ФИО8 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №116 по статье 14.43 ч. 2 Кодекса РФ об АП о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Всего за период с 15.12.2019г. по 24.12.2019г. установлено, что вследствие употребления в пищу продукции, приобретенной в приобретенные в предприятии общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, «в», количество пострадавших- 33 человека, в том числе 3 детей.

По результатам территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском(с) районам проведенного эпидемиологического расследования установлено, что вероятной причиной возникновения и распространения массовых заболеваний сальмонеллезом среди населения г. Шахты явилось употребление в пищу продукции (суши, роллы), контаминированной патогенной микрофлорой в предприятии общественного питания быстрого обслуживания ИП ФИО1, что произошло вследствие нарушения технологического процесса в части обеспечения безопасности пищевой продукции при приготовлении роллов, подтверждением тому является результаты лабораторного исследования: в 4 из 10 смывах, отобранных 17.12.2019г., обнаружена S.Enteritidis (с доски для приготовления роллов, с ножа для резки роллов, с перчаток повара Ц.М.С., с лотка). Также в 2 из 10 смывах, отобранных 18.12.2019г., обнаружена S.Enteritidis (со стола для приготовления роллов, с весов).

Обнаружение в смывах с доски для приготовления роллов, с ножа для резки роллов, с перчаток повара Ц.М.С., со стола для приготовления роллов, с весов S.Enteritidis, а также обнаружение в смывах с рук повара О.Д.И. и его санитарной одежды бактерий группы кишечных палочек, свидетельствует о нарушении поваром личной гигиены, об отсутствии текущей дезинфекции объектов внешней среды с целью предотвращения возникновения и распространения кишечных инфекций и др. заболеваний инфекционной природы, передающихся контактным путем через обсемененные патогенными микроорганизмами предметы обстановки (оборудование).

Таким образом, причиной возникновения вспышки сальмонеллезной инфекции среди населения города Шахты послужили нарушения в предприятии общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, «в», технологического процесса в части обеспечения безопасности пищевой продукции при приготовлении продукции, условиями способствующими обсеменению продукции явилось не соблюдение обязательных требований к личной гигиене лиц, работающих в сфере общественного питания и не выполнение текущей дезинфекции, направленной на разрыв механизма передачи инфекции.

При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель ФИО1 своими действиями нарушила требования технических регламентов, чем подвергла население риску причинения вреда жизни или здоровью.

Территориальным отделом также установлено, что 14.02.2020г. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

Утрата ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя не исключает возможности признания в судебном порядке действий индивидуального предпринимателя противоправными, так как правонарушение было допущено им в период наличия соответствующего статуса.

Следовательно, наличие или отсутствие статуса индивидуального предпринимателя на момент вынесения судом решения правового значения не имеет, данный статус должен определяться на момент совершения правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям также заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению установленной законом обязанности по недопустимости использования или реализации продукции с нарушением требований законодательства.

В соответствии с абз.2, 3 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска в защиту прав неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей содержание принятого по делу решения. При этом вступившее в законную силу решение суда о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о защите его прав, в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они данным ответчиком.

Подача исков в защиту прав неопределенного круга потребителей вызвана к жизни необходимостью защиты объекта особого рода - неких общих благ (ценностей).

В соответствии с п. 6.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 (ред. от 11.05.2007) "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" исходя из требований ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (т.е. не связанные с взысканием каких-либо денежных сумм), целью которых является признание действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих такое намерение).

Иски, предъявляемые в порядке ст. 46 Закона, являются исками о присуждении и не носят материального характера. Как правило, они предъявляются в случаях, когда невозможно установить конкретных потребителей, чьи права нарушены или могут быть нарушены, когда возможно установить потребителей, права которых нарушены действиями (бездействием) одного и того же продавца (изготовителя, исполнителя, но число их слишком велико, в связи с чем не представляется возможности предъявить иск в защиту конкретных потребителей).

При разрешении такого рода исков следует учитывать, что правом на их предъявление в силу ст. 46 Закона наделены уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения (их ассоциации, союзы).

Решение суда по иску, предъявленному в порядке ст. 46 Закона, в случае его удовлетворения подтверждает незаконность определенных действий конкретных продавцов (изготовителей, исполнителей, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) и способствует прекращению допущенных нарушений в отношении всех потребителей, как заключивших договор, так и имеющих такое намерение.

Вступившее в законную силу решение суда о признании противоправными действий вышеназванных лиц в отношении неопределенного круга потребителей в силу ч. 3 ст. 46 Закона обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о гражданско-правовых последствиях их действий по вопросам, имели ли место такие действия и совершены ли они данными лицами.

В соответствии со ст. 46 Закона при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания расположенном по адресу: <адрес>, «в», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по <адрес> – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. №257.

В соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

С учетом ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает так же из статей 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно Постановлению Правительства РФ "Вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" от 06.04.2004г. № 154, федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Ростовской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском(с) районам с 15.12.2019г. по 24.12.2019г. поступили экстренные извещения о регистрации 33 случаев заболеваний острым гастроэнтероколитом среди населения <адрес>, в т.ч. 3 детей, употребивших в пищу в пищу продукцию (суши, роллы), приобретенные в предприятии общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, «в».

За медицинской помощью обратились 15.12.2019г. – 2 человека, 16.12.2019г. – 4 человека, 17.12.2019г.- 4 человека, 18.12.2019г. – 14 человек, 19.12.2019г. – 6 человек, 20.12.2019г. – 2 человека, 24.12.2019г. – 1 человек.

Госпитализированы 15.12.2019г. – 1 человек, 16.12.2019г. – 1 человек, 17.12.2019г.- 5 человек, 18.12.2019г. – 11 человек, 19.12.2019г. – 7 человек, 20.12.2019г. – 1 человек, 24.12.2019г. – 1 человек., амбулаторное лечение- 6 человек.

У заболевших отмечались жалобы на повышение температуры тела до 39°C, тошноту, рвоту, боли в животе, неоднократный жидкий стул (от 2 до 8 раз), головную боль, вялость.

По данному факту 17.12.2019г. в 16:00ч. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском(с) районам начато санитарно-эпидемиологическое расследование, в ходе которого установлено: в 18-00 17.12.2019г. в предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, «в» при организации питания населения нарушаются санитарно – эпидемиологические требования: моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки, все приемники стоков внутренней канализации не имеют гидравлические затворы (сифоны); для обработки сырых и готовых продуктов отсутствуют специально оборудованные цеха; для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь; производственный цех, производственный участок для приготовления ролл не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды; в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальную маркировку; инструкция о правилах мытья инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств не вывешена; при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства (в холодильном оборудовании совместно хранятся готовые пищевые продукты – ветчина, бекон и сырые – мясо птицы, рыба свежемороженая и др.); хранение особо скоропортящихся продуктов (полуфабрикаты для приготовления ролл – омлет, жареное куриное филе, рыба) осуществляется не в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов (хранение происходит при несоответствующим параметрах температуры без холодильного оборудования); режим мытья кухонной посуды не соблюдается: посуда моется в одной моечной ванне, во второй моечной ванне дефростируется филе куриное; обработка яйца, используемого для приготовления блюд, не проводится, допускается хранение необработанных яиц в кассетах в производственном помещении; при приготовлении омлета выливают на сковороду и жарят без использования жарочного шкафа; все помещения не содержатся в чистоте, текущая уборка не проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости (поверхности стен, производственного оборудования, разделочного инвентаря значительно загрязнены); генеральная уборка и дезинфекция не проводится; для уборки производственных, вспомогательных помещений, туалета использует один и тот же уборочный инвентарь; для уборки производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений уборщиц нет, для уборки туалета специальный персонал не выделен; в организации не применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; при приготовлении блюд, кулинарных изделий не соблюдается поточность технологических процессов (движение сырья и готовой продукции осуществляется через одну дверь, в производственном помещении у производственных столов осуществляется хранение сырья – рис, мука в мешках); технологическое оборудование на производственном участке по изготовлению ролл частично выполнено из материалов, не имеющих разрешения органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке - производственные столы имеют множественные дефекты покрытия, что не позволяет проводить тщательную мойку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в организации допускается наличие большого количества насекомых (тараканы) на производственных столах, в месте хранения полуфабрикатов и готовой продукции; программа (план) производственного контроля до начала деятельности не составлена; для мытья посуды используется губчатый материал; ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражный журнал, журнал контроля качества фритюрных жиров) не организовано

Осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, «в» может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п 3.8, 8.4, 8.9, 6.5, 6.21, 7.11, 7.12, 6.16, 8.19, 8.20, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 8.1, 6.2, 6.4, 12.1, 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По факту выявленных нарушений 18.12.2019г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском(с) районам в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 950 по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы были направлены в Шахтинский городской суд для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности. В результате рассмотрения данного административного дела Шахтинским городским судом вынесено решение об административном приостановлении деятельности предприятия общественного питания быстрого обслуживания ИП ФИО1 на срок 90 суток.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты дано поручение о №28-26/676 от 17.12.2019г. на отбор проб готовой продукции, отбор проб сырья и полуфабрикатов, воды, а также обследовании работников предприятия, проведение экспертизы личных медицинских книжек.

Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» 17.12.2019г. на предприятии общественного питания ИП ФИО1 по адресу: <адрес>

-отобраны 17 проб пищевой продукции (7 проб – готовая продукция, 10 проб – сырье и полуфабрикаты);

-взяты 10 смывов на санитарно - показательные группы м/о (СМБГКП);

- взяты 10 смывов на сальмонеллы (СМСЛМ);

- отобрана проба питьевой воды на микробиологическое показатели;

- проведен отбор проб материала от работников ИП ФИО1: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 – на бак.исследование и ПЦР-исследование, а также взятие мазков из зева, носа, рук – на стафилококк.

В 10-00 31.12.2019г. установлено, что по результатам лабораторных исследований, проведенных филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Шахты установлено, что с 16-00 до 18-00 17.12.2019г. в предприятии общественного питания ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, «в» осуществляется реализация готовой кулинарной продукции, несоответствующей по микробиологическим показателям требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880: сет постный не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; запеченные ролы «Аляска» не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; сет мини-бикини не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; роллы Филадельфия запеченная не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; роллы Филадельфия классическая не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; сет ассорти запеченный не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы; роллы Калифорния запеченные не соответствует по показателям КМАФАнМ, БГКП (колиформы), патогенные, в том числе сальмонеллы.

По результатам экспертизы, проведенной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты, в личных медицинских книжках 2 работников отсутствуют сведения о прохождении в полном объеме и своевременно медицинских осмотров (терапевт, дерматовенеролог, ЛОР, стоматолог, психиатр, нарколог), медицинских обследований (кровь на сифилис, исследования на гельминтозы, носительство возбудителей кишечных инфекций, серологические обследования на брюшной тиф, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка), в личной медицинской книжке 1 работника отсутствуют сведения о прохождении в полном объеме и своевременно медицинских осмотров (терапевт, дерматовенеролог, ЛОР, стоматолог, психиатр, нарколог), медицинских обследований (флюорография, кровь на сифилис, исследования на гельминтозы, носительство возбудителей кишечных инфекций, серологические обследования на брюшной тиф, мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка), в личных медицинских книжках 3 работников отсутствуют отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, в личной медицинской книжке 1 работника отсутствуют сведения о профилактической вакцинации против вирусного гепатита В, в личной медицинской книжке 1 работника отсутствуют сведения о профилактической вакцинации против дифтерии и столбняка, в личной медицинской книжке 1 работника отсутствуют сведения о профилактической вакцинации против кори, у 4 работников отсутствуют сведения о прохождении в полном объеме и своевременно предварительных при поступлении и периодических медицинских осмотров (обследований), отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, у 4 работников отсутствуют сведения о профилактической вакцинации против вирусного гепатита В, против дифтерии и столбняка, против кори, что является нарушением: п. 1 ст. 5, приложение 1, приложение 2 (п. 1.8) Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, раздел 2, п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды…», п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания…», п. 12.2 СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В», п. 8.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 7.2. СП 3.1.2.3113-13 «Профилактика столбняка», п. 6.2 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита».

По факту выявленных нарушений 13.01.2020г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском(с) районам в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 27 по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальником отдела – главным государственным санитарным врачом по г. Шахты, Усть-Донецкому, Октябрьскому (с) районам ФИО8 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №116 по статье 14.43 ч. 2 Кодекса РФ об АП о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Всего за период с 15.12.2019г. по 24.12.2019г. установлено, что вследствие употребления в пищу продукции, приобретенной в приобретенные в предприятии общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, «в», количество пострадавших- 33 человека, в том числе 3 детей.

По результатам территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском(с) районам проведенного эпидемиологического расследования установлено, что вероятной причиной возникновения и распространения массовых заболеваний сальмонеллезом среди населения г. Шахты явилось употребление в пищу продукции (суши, роллы), контаминированной патогенной микрофлорой в предприятии общественного питания быстрого обслуживания ИП ФИО1, что произошло вследствие нарушения технологического процесса в части обеспечения безопасности пищевой продукции при приготовлении роллов, подтверждением тому является результаты лабораторного исследования: в 4 из 10 смывах, отобранных 17.12.2019г., обнаружена S.Enteritidis (с доски для приготовления роллов, с ножа для резки роллов, с перчаток повара Ц.М.С., с лотка). Также в 2 из 10 смывах, отобранных 18.12.2019г., обнаружена S.Enteritidis (со стола для приготовления роллов, с весов).

Обнаружение в смывах с доски для приготовления роллов, с ножа для резки роллов, с перчаток повара Ц.М.С., со стола для приготовления роллов, с весов S.Enteritidis, а также обнаружение в смывах с рук повара О.Д.И. и его санитарной одежды бактерий группы кишечных палочек, свидетельствует о нарушении поваром личной гигиены, об отсутствии текущей дезинфекции объектов внешней среды с целью предотвращения возникновения и распространения кишечных инфекций и др. заболеваний инфекционной природы, передающихся контактным путем через обсемененные патогенными микроорганизмами предметы обстановки (оборудование).

Таким образом, причиной возникновения вспышки сальмонеллезной инфекции среди населения города Шахты послужили нарушения в предприятии общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, «в», технологического процесса в части обеспечения безопасности пищевой продукции при приготовлении продукции, условиями способствующими обсеменению продукции явилось не соблюдение обязательных требований к личной гигиене лиц, работающих в сфере общественного питания и не выполнение текущей дезинфекции, направленной на разрыв механизма передачи инфекции.

Согласно статье 2, части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технический регламент - документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, и применяется одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым он принят, страны и (или) места происхождения продукции и физических и юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.

Пунктом 1 ст. 36 Закона N 184-ФЗ установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как определено пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее- Закон о защите прав потребителей), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).

Согласно п. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 п. 2 ст. 3 Закона N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия).

По положениям пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 N 880 принят технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", который устанавливает требования безопасности (включая санитарно- эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к пищевой продукции и связанным с требованиями к пищевой продукции процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Согласно статье 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее по тексту - Технический регламент), целями принятия настоящего технического регламента являются, в том числе защита жизни и (или) здоровья человека. Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии Техническому регламенту.

В силу пункта 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В силу положений пункта 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

В силу пункта 2 статьи 7 ТР ТС 021/2011 показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к данному техническому регламенту.

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель ФИО1 своими действиями нарушила требования технических регламентов, чем подвергла население риску причинения вреда жизни или здоровью.

Территориальным отделом также установлено, что 14.02.2020г. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

Утрата ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя не исключает возможности признания в судебном порядке действий индивидуального предпринимателя противоправными, так как правонарушение было допущено им в период наличия соответствующего статуса.

Следовательно, наличие или отсутствие статуса индивидуального предпринимателя на момент вынесения судом решения правового значения не имеет, данный статус должен определяться на момент совершения правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям также заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению установленной законом обязанности по недопустимости использования или реализации продукции с нарушением требований законодательства.

В соответствии с абз.2, 3 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска в защиту прав неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей содержание принятого по делу решения. При этом вступившее в законную силу решение суда о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о защите его прав, в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они данным ответчиком.

Подача исков в защиту прав неопределенного круга потребителей вызвана к жизни необходимостью защиты объекта особого рода - неких общих благ (ценностей).

В соответствии с п. 6.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 (ред. от 11.05.2007) "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" исходя из требований ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (т.е. не связанные с взысканием каких-либо денежных сумм), целью которых является признание действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих такое намерение).

Иски, предъявляемые в порядке ст. 46 Закона, являются исками о присуждении и не носят материального характера. Как правило, они предъявляются в случаях, когда невозможно установить конкретных потребителей, чьи права нарушены или могут быть нарушены, когда возможно установить потребителей, права которых нарушены действиями (бездействием) одного и того же продавца (изготовителя, исполнителя, но число их слишком велико, в связи с чем не представляется возможности предъявить иск в защиту конкретных потребителей).

При разрешении такого рода исков следует учитывать, что правом на их предъявление в силу ст. 46 Закона наделены уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения (их ассоциации, союзы).

Решение суда по иску, предъявленному в порядке ст. 46 Закона, в случае его удовлетворения подтверждает незаконность определенных действий конкретных продавцов (изготовителей, исполнителей, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) и способствует прекращению допущенных нарушений в отношении всех потребителей, как заключивших договор, так и имеющих такое намерение.

Вступившее в законную силу решение суда о признании противоправными действий вышеназванных лиц в отношении неопределенного круга потребителей в силу ч. 3 ст. 46 Закона обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о гражданско-правовых последствиях их действий по вопросам, имели ли место такие действия и совершены ли они данными лицами.

В соответствии со ст. 46 Закона при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым, признать действия ИП ФИО1 по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания быстрого обслуживания, расположенном по адресу: <адрес> «в», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ИП ФИО1 довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать действия ИП ФИО1 по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания быстрого обслуживания, расположенном по адресу: <адрес> «в», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 25.05.2020 г.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Ю.О. Рыбникова