Решение № 12-174/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-174/2021

Дело № 12-174/21


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 04 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области ФИО1 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (далее Министерство) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства ФИО1 обратилась в суд с жалобой. Указала, что должностное лицо в оспариваемом постановлении ограничилось констатацией выявленных нарушений, не приведя конкретных доказательств направленности умысла Министерства на неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, следовательно, <данные изъяты> вопрос о вине Министерства фактически не исследовался и не установлен. Между тем, Министерство является исполнительным органом государственной власти, денежные средства которого имеют целевой характер, используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области». Для исполнения решения суда Министерству необходимо заключить государственный контракт на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, на условиях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Процедура и сроки проведения аукциона составляют около 2 месяцев. В 2017-2018 годах торги по приобретению в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений не объявлялись. В течение 2020 года планируется объявить аукционы по приобретению жилых помещений. Кроме того, постановлением Правительства Ульяновской области от 14.10.2014 № 466-П детям указанной категории предусмотрена возможность назначения ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) помещения в размере 5000 руб. Также Министерством неоднократно направлялись письма Министру финансов Ульяновской области о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот. Кроме того, решением суда Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора по данному исполнительному производству. В судебное заседание защитник Министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника Министерства. Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства

В судебное заседание защитник Министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника Министерства.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, материалов исполнительного производства №-ИП, решением Димитровградского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство возложена обязанность обеспечить ФИО2 специализированным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в МО «Мелекесский район». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора по данному исполнительному производству.

В связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление поступило в Министерство ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда вновь не исполнено.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оснований к признанию указанного постановления незаконным и его отмене, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановлении приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, привлечении к административной ответственности не допущено.

С учетом непринятия Министерством своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также с учетом невыполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок после наложения административного штрафа должностное лицо правомерно признало Министерство виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование мероприятий для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Решением суда Министерство лишь освобождено от уплаты исполнительского сбора, постановление о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока отменено не было.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Наказание за совершенное правонарушение министерству назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Процессуальных нарушений по делу не установлено, о составлении протокола об административном правонарушении, дате и времени рассмотрения дела Министерство было заблаговременно уведомлено. Каких-либо доказательств о принятии мер к исполнению судебного решения, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления, жалоба не содержит, не приведено таковых и при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (исполнительное производство №-ИП), оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Н. Чебукина