Решение № 2А-104/2024 2А-3795/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-104/2024

Дело № 2а-104/2024 (2а-3795/2023)

УИД: 22RS0068-01-2023-003562-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

судьи Баньковского А.Е.,

при секретаре Мгдесян Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Золото Курьи» к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Курьинского района Алтайского края ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, Специализированному отделению судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, ГУФССП России по Алтайскому краю, ФССП России о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Золото Курьи» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит (с учетом уточнения административных исковых требований) признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, о взыскании с ООО «Золото Курьи» исполнительского сбора в сумме 46 625,21 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП ФИО1 вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора с ООО «Золото Курьи» в размере 46 625,21 руб. Определением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №АОЗ-1740/2019 в отношении ООО «Золото Курьи» была введена процедура наблюдения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, определением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев. Определением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Алтайского края утвердил мировое соглашение, заключенное между обществом «Золото курьи» и его конкурсными кредиторами в редакции, принятой собранием кредиторов должника ДД.ММ.ГГГГ; отказал в удовлетворении заявления внешнего управляющего о признании недействительным решения собрания кредитов от ДД.ММ.ГГГГ; прекратил производство по делу № А03- 1740/2019 о банкротстве общества «Золото Курьи». Согласно указанному мировому соглашению ООО «Золото Курьи» было обязано погашать кредиторскую задолженность перед кредиторами, указанными в мировом соглашении в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем у административного истца отсутствовали возможности исполнять свои обязательства перед кредиторами которые не включились в реестр требований кредиторов так как любое перечисление денежных средств не в соответствии с мировым соглашением утвержденным Арбитражным судом считалось бы ненадлежащим исполнением мирового соглашения. В связи с чем ООО «Золото Курьи» в период нахождения в процедуре банкротства, а также в период исполнения мирового соглашения не имело возможности добровольно исполнить свои обязательства перед отдельными кредиторами, так как это считалось бы преимущественным погашением перед другими кредиторами и привело бы к последующему оспариванию сделок связанных с исполнением обязательств.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отдела - старший судебный пристав МОСП по ИОВИП ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, СПИ МОСП по ИОВИП ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФССП России, судебный пристав-исполнитель СПИ ОСП Курьинского района Алтайского края ФИО4, специализированное отделение судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, в качестве заинтересованных лиц – ООО «Кесл», ООО «Кромус».

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5 на удовлетворении уточненных административных исковых требований настаивал в полном объеме. Пояснил, что ранее в рамках прокурорской проверки в адрес ГУФССП России по Алтайскому краю вносилось представление и в ответе прокуратуры в адрес ООО «Золото Курьи» неоднократно указывалось на незаконность взыскания исполнительских сборов с ООО «Золото Курьи», т.к. последнее находилось в состоянии банкротства, а после её завершения исполняло утвержденное судом мировое соглашение. Административный истец не имел возможности обжаловать указанное постановление судебного пристава в срок, в силу осуществляемых им мероприятий по банкротству.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОВИП ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 против удовлетворения административного иска возражала, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 3 той же статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 08 июля 2014 года № 0001/16, содержится указание о том, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании исполнительного документа ФС №, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу №А45-12735/2019, судебным приставом-исполнителем ОСП Курьинского района ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 666 074, 47 руб. в отношении должника ООО «Золото Курьи».

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вручено ООО «Золото Курьи» нарочно ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует дата и подпись, проставленные на указанном постановлении. Таким образом, пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд Алтайского края поступило заявление ООО «Труд» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Золото Курьи».

Определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ введена процедура наблюдения, указанное определение поступило в ОСП Курьинского района ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в МОСП по ИОВИП, присвоен номер №-ИП.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП приостановлено на неопределенный срок в связи с применением процедуры банкротства.

Исполнительные производства, по которым задолженность образовалась до подачи заявления о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Золото Курьи» были приостановлены.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Золото Курьи» введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда Алтайского края утверждено мировое соглашение, производство по делу № прекращено.

Однако определение Арбитражного суда Алтайского края, которым было утверждено мировое соглашение было обжаловано. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от ДД.ММ.ГГГГ, жалобы оставлены без удовлетворения, а определение об утверждении мирового соглашения без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП ФИО1

вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 46 625,21 руб.

Оценивая законность постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

Согласно части 7 статьи 45 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утвержденное Арбитражным судом Алтайского края мировое соглашение в отношении ООО «Золото Курьи» находилось в стадии обжалования и только Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения. Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель не мог возобновлять исполнительное производство, тем более взыскивать исполнительский сбор. Более того данные действия были предметом прокурорской проверки со стороны Прокуратуры г. Барнаула. В ответе Прокуратуры г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ направленном в адрес ООО «Золото Курьи» указано, что по результатам выявленных нарушений в деятельности судебных приставов МОСП подготовлено представление. В частности указывается, судебными приставами исполнителями осуществлялись исполнительные действия вопреки тому, что общество находилось в процедуре банкротства и последующего утверждения мирового соглашения с его исполнением. В представлении и.о. прокурора г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Врио руководителя ГУФССП России по Алтайскому краю указано, что определением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Золото Курьи» введена процедура наблюдения, копия которого имелась в распоряжении судебных приставов-исполнителей, соотвественно все исполнительные производства с данного момента должны быть приостановлены, а возбуждение новых исполнительных производств не допускается. В тоже время, как отмечает и.о. прокурора г. Барнаула, в нарушение действующего законодательства, после ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительны производства, что является недопустимым и нарушает охраняемые законом интересы общества и государства в сфере исполнительного производства. Данные факты стали возможными вследствие ненадлежащего выполнения судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей. При этом оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, о взыскании с ООО «Золото Курьи» исполнительского сбора в сумме 46 625,21 руб. основано на постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которое уже не могло быть вынесено (с ДД.ММ.ГГГГ) с учетом обстоятельств указанных выше. Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, о взыскании с ООО «Золото Курьи» исполнительского сбора в сумме 46 625,21 руб. не может быть признано законным.

Проверяя срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Однако пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом. С учетом совокупности всех обстоятельств дела, прохождении административным истцом процедуры банкротства, последующим исполнением мирового соглашения, а также в целях реализации принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного статьей 46 Конституцией Российской Федерации, суд полагает возможным восстановить указанный срок.

С учетом установленных выше обстоятельств требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «Золото Курьи» - удовлетворить.

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, о взыскании с ООО «Золото Курьи» исполнительского сбора в сумме 46 625,21 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Баньковский А.Е.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2024 года.