Решение № 2А-801/2017 2А-801/2017~М-637/2017 М-637/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-801/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Баргузин 9 августа 2017 г.

Баргузинский районный суд РБв составе председательствующего судьи Ивахиновой Э.В., с участием помощника прокурора Баргузинского района Носкова Я.Г.,

при секретаре Краснослабодцеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 МО СП «Баргузинское» о признании незаконным решение № Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 от ДД.ММ.ГГГГг.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском.

Иск мотивирован тем, что решением № Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 от ДД.ММ.ГГГГг. вынесено незаконно, поскольку нарушены нормы п.21.,п.6.1,п.6.3, ст.24 Закона РБ от 17.09.2003г. № 419 –III«О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в РБ». В заявлении кандидата не указано, что кандидат ФИО2 не выдвигается на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам; кандидат не давал согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. Кандидатом не достоверно представлены сведения о роде занятий –сведения об основном месте работы. Копия трудовой книжки и копия паспорта, диплома заверена не надлежащим образом. В заявлении место рождения не соответствует данным в паспорте. Сведения об образовании и месте работы в заявлении не точные, носят сокращенный характер.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме, по указанным в иске обстоятельствам. Дополнив требования, что кандидат ФИО2 не представила сведения о смене своей фамилии. Допущенные нарушения нарушают избирательное законодательство и его права как кандидата. Просит иск удовлетворить.

Административный ответчик председатель ОИК Избирательного округа № 1 ФИО3 суду пояснила, что с иском не согласны. Кандидат ФИО2 предоставила все документы, то, что не представлены сведения о смене фамилии кандидата это упущение комиссии, а не кандидата, и это не нарушает права кандидата ФИО1. Просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 суду пояснила, что с иском не согласна, она представила все документы в избирательную комиссию, действовала честно, она действительно расторгла брак в ДД.ММ.ГГГГ. с Н.Н.Г., копию свидетельство о расторжении брака не представила в комиссию. Считает, что права истца не нарушены, истец имеет к ней неприязненные отношения.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащего удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия регистрации кандидатов определены статьей 33Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ст. 24 ст. 24 Закона Республики Бурятия от 17.09.2003 N 419-III (ред. от 07.07.2017) "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия" (принят Народным Хуралом РБ 16.09.2003).

Согласно подпунктам "в", "в.1" и "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации кандидата являются:

отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона;

отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа обобразовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Из заявления ФИО2 о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты МО СП «Баргузинское» видно,что ФИО2 указала в графе "место работы, занимая должность/род занятии"-ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»-главный врач.

Довод истца о том,чтокандидатом не достоверно представлены сведения о роде занятий –сведения об основном месте работы, не может быть принят во внимание, поскольку сведения об основном месте работы кандидатом подтверждены копией трудовой книжки, справкой начальника отдела кадров, установленными действующим законодательством.

Ссылка о том,что копия трудовой книжки и копия паспорта, диплома заверена не надлежащим образом, не обоснована, поскольку не является нарушением действующего избирательного законодательства, так как копии документов заверены уполномоченным представителем избирательного объединения.

Довод о том,что в заявлении место рождения не соответствует данным в паспорте, также отклоняется за необоснованностью, поскольку не является существенным нарушением в написании одного и того же субъекта РФ.

Довод о том,что сведения об образовании и месте работы в заявлении не точные, носят сокращенный характер, также не может быть принят во внимание, поскольку сведения о профессиональном образовании указаны и подтверждены копией диплома, в связи с чем данный довод истца законодателем не рассматривается в качестве самостоятельного основания для отказа в регистрации кандидата.

Довод о том,что в заявлении кандидата ФИО2 не указано, что кандидат ФИО2 не выдвигается на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам; кандидат не давал согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения, ошибочен, поскольку в силу ст.33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии и свой статус в этой политической партии. Как усматривается из заявления ФИО2 о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты МО СП «Баргузинское», кандидатом указано о принадлежности к политической партии и о своем статусе к партии.

Вместе с тем, Подпунктом "в" пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" закреплено, что вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, представляются, если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в Избирательную комиссию МО СП «Баргузинское» поступило заявление ФИО2, в котором она дала согласие баллотироваться кандидатом в депутаты МО СП «Баргузинское». К заявлению приложила следующие документы: копию паспорта, диплома об образовании, справку с мета работы, приказ о приеме на работу, копия трудовой книжки, где на титульном листе указано, фамилия ФИО5 ( Н.) и запись отдела кадров о том,что фамилия изменялась в связи с заключением брака (Н.) и расторжением брака ( ФИО5); уведомление о финансирование, фотографии, что отражено в подтверждении о получении документов

Отсюда следует, что копия свидетельства о расторжении брака, подтверждающее смену фамилии кандидата ФИО2, представление которой необходимо в силу п.2 ст.33 Федерального закона №67-ФЗ и ст. 24 Закона РБот 17.09.2003 N 419-III (ред. от 07.07.2017) "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия", заявителем ФИО2 в Избирательную комиссию МО СП «Баргузинское» в день сдачи документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации в качестве кандидата в депутаты МО СП «Баргузинское» ДД.ММ.ГГГГ., представлена не была.

Доводы ФИО2 о том, что она сдала все необходимые документы, в данной части не могут быть приняты судом во внимание, так как опровергнуты подтверждением о получении документов от ДД.ММ.ГГГГ., которое вручалось заявителю после сдачи ею документов.

ДД.ММ.ГГГГ. подтверждение о получении документов, ФИО2 имела реальную возможность прочесть ее и обнаружить отсутствие в перечне документов копии документа о смене фамилии. Соответственно, имела реальную возможность устранить данные недостатки, представив копию свидетельства о расторжении брака, обратиться за разъяснениями к председателю Избирательной комиссии. Между тем, такие действия ФИО2 предприняты не были.

Довод председателя ТИК ФИО3 О.О.О. о том, что это их упущение, не может быть принят судом, так как ответственность за представление всех необходимых документов и сведений законом возложена на кандидата.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии основания для отмены оспариваемого решения избирательной комиссии.

Поскольку регистрация кандидата возможна только при наличии предусмотренного избирательным законодательством пакета документов (пункт 1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ), подпункт "в" пункта 24 названной статьи предусматривает отказ в регистрации кандидата в случае непредставления необходимых для уведомления о выдвижении кандидата и (или) его регистрации документов, установленных законом в качестве обязательного условия для регистрации кандидата; отсутствие документа, подтверждающего смену фамилии кандидата ФИО2 является безусловным основанием для признания судом незаконным решения о ее регистрации кандидатом.

Федеральный закон № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" имеет прямое действие и применяется на всей территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 МО СП «Баргузинское» о признании незаконным решение № Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 от ДД.ММ.ГГГГг. о регистрации кандидата в депутаты представительного органа МО СП «Баргузинское» по многомандатному избирательному округу № ФИО2, удовлетворить.

Решение Окружной избирательной комиссии Избирательного округа № 1 МО СП «Баргузинское» № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 в качестве кандидата в депутаты представительного органа МО СП «Баргузинское» отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение 5 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Э.В. Ивахинова