Решение № 2А-1017/2017 2А-1017/2017~М-1078/2017 М-1078/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-1017/2017

дело №2а-1017/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при секретаре Клюкиной Н.Н.,

с участием:

представителя административного истца помощника Шебекинского межрайонного прокурора Плотникова Р.Д., представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Солодова М.А. (по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шебекинского межрайонного прокурора к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий В и С, ему выдано водительское удостоверение № от 13.08.2008 года.

ФИО1 состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>.

Дело инициировано административным иском Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, который просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в 7 отделение межрайонного отдела технического осмотра, регистрационной и экзаменационной работы ГИБДД УМВД Белгородской области, поскольку у него имеются противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В судебном заседании представитель административного истца Плотников Р.Д. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, поскольку ФИО1 имеет заболевание <данные изъяты>, что противопоказано для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного ответчика адвокат Солодов М.А. считает административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 поставлен на профилактический учет в связи с <данные изъяты>. <данные изъяты> не признан. За время постановки на профилактический учет не был замечен в потреблении <данные изъяты>. В административном иске отсутствует обоснование, почему установленный ФИО1 диагноз является противопоказанием для управления им транспортными средствами.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает заявленные Шебекинским межрайонным прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст. 27 Федерального закона РФ № 169-фз от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Факт наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами подтверждается карточкой операция с ВУ ГИБДД ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 1, 23 и 29 ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, цель которого - определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Названные требования направлены на выполнение задач ФЗ "О безопасности дорожного движения" по охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, - одно из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Противопоказанием для управления транспортными средствами является наркомания.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Как следует из медицинской карты наркологического больного, пояснений в судебном заседании <данные изъяты> ФИО7, <данные изъяты> диагноз - <данные изъяты>, код заболевания по Международной классификации болезней<данные изъяты>, в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами.

Согласно материалов дела об административном правонарушении постановлением мирового судьи от 1.02.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, за употребление <данные изъяты>, без назначения врача, совершенное им 22.12.2016 года.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 указал на потребление им <данные изъяты> с 2005 года.

Постановлением на ФИО1 возложена обязанность пройти профилактические мероприятия в ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» у врача <данные изъяты>

На диспансерный учет врачом <данные изъяты> ФИО1 поставлен 1.02.2017 года.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

Инструкция, как следует из преамбулы приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", издана в целях дальнейшего повышения эффективности работы лечебно-профилактических учреждений (подразделений), осуществляющих диспансерное наблюдение больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями. Она определяет порядок диспансерного наблюдения лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями. За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Диспансерное наблюдение в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи (статья 26).

Абзацем 4 раздела 2 Инструкции предусмотрен срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Доказательств, опровергающих факт немедицинского потреблении наркотических средств, либо снятия ФИО1 с диспансерного учета в установленном порядке, стороной административного ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что доводы Шебекинского межрайонного прокурора о том, что управление автотранспортными средствами ФИО1, страдающим заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортным средством, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других участников дорожного движения, являются обоснованными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку истец в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему иску, то с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

Административный иск Шебекинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 ФИО10 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение <адрес> от 13.08.2008 года в 7 отделение межрайонного отдела технического осмотра, регистрационной и экзаменационной работы ГИБДД УМВД Белгородской области.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть 30.10.2017 года.

Судья Подрейко С.В.